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Proyecto de Ley del Distrito Capital

Lunes, 17 de enero de 2000

La Asamblea Nacional Constituyente en uso de sus soberanas atribuciones y por mandato de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su disposición Transitoria Primera y su concordancia con el artículo 18 de la Carta Magna, aprobada el 15 de Diciembre de 1999

Artículo 1.- La presente Ley especial regula la creación del Distrito Capital Metropolitano de Caracas como unidad territorial político administrativa, conformados por los municipios Sucre, Baruta, Chacao y El Hatillo del estado Miranda.

Artículo 2.- El Distrito Capital Metropolitano sustituye en sus competencias y personalidad jurídica y patrimonial al Distrito Federal y pasa a constituirse en unidad político administrativa y urbana de la ciudad de Caracas.

Artículo 3.- Los límites del Distrito Capital Metropolitano de Caracas, son los que corresponden actualmente al Municipio Libertador del Distrito Federal y los Municipios Sucre, Baruta, Chacao y el Hatillo del estado Miranda. Cualquier controversia que pudiera surgir sobre los mismos será decidida por el ?Tribunal Supremo de Justicia de conformidad con lo establecido en la Constitución y demás leyes de la República.

Artículo 4.- Se divide el Distrito Federal en tres Municipios, como sigue: Municipio Libertador, Municipio El Avila y Municipio Venezuela.

Artículo 5.- El Distrito Capital Metropolitano se organizará a dos niveles de gobierno:

Un nivel metropolitano formado por una rama ejecutiva y una rama legislativa cuya jurisdicción regional abarca la totalidad territorial del Distrito Capital Metropolitano y un nivel municipal formado por las autoridades ejecutivas y legislativas de cada municipio autónomo integrante del Distrito Capital, con jurisdicción local.

Artículo 6.- En cada municipio autónomo el poder ejecutivo lo ejercerá el Alcalde Municipal y el legislativo el Consejo Municipal correspondiente de conformidad con lo establecido en la Constitución y demás leyes de la República.

Artículo 7.- El Alcalde Metropolitano, los Cabildos Metropolitanos, los Alcaldes Municipales y los miembros de los Consejos Municipales serán electos por votación popular, universal, directa y secreta en la misma oportunidad en que se lleven a cabo las elecciones municipales en todo el país. El la correspondiente el Alcalde Metropolitano participarán todos los electores de los municipios que integran el Distrito Capital Metropolitano. En las destinadas a elegir Alcaldes y Concejales Municipales participarán los electores correspondientes al municipio respectivo.

Artículo 8.- El Alcalde Metropolitano, los Cabildos Metropolitanos, los Alcaldes Municipales y los Miembros de los Consejos Municipales del Distrito Capital Caracas serán elegidos por un período de cuatro años y podrán ser reelegidos de inmediato y por una sola vez para un período adicional.

Artículo 9.- Para ser Alcalde Metropolitano, Concejal del Cabildo Metropolitano, Alcalde Municipal o Miembro de los Concejos Municipales se requiere ser venezolano, mayor de veinticinco años y de estado seglar.

Artículo 10.- El Alcalde Metropolitano es la primera autoridad civil, política y administrativa del Distrito Capital. Rendirá cuenta anual al Cabildo Metropolitano y a la Contraloría General Metropolitana; tendrá además, las siguientes atribuciones:

• Cumplir y velar por el cumplimiento de la Constitución Nacional, las leyes nacionales y los derechos y ordenanzas que dicte el Cabildo Metropolitano.

• Preservar el orden público y la seguridad de las personas y propiedades.

• Gerenciar y coordinar las mancomunidades metropolitanas creadas por el Cabildo Metropolitano para unificar las áreas de servicios públicos de interés común.

• Poner el cúmplase a los decretos y ordenanzas dictadas por el Cabildo Metropolitano dentro de los ocho días de haberlas recibidos. Cuando a su juicio existan razones para su revisión podrá devolverlas al cabildo, dentro del mismo plazo, con una exposición razonada pidiendo si reconsideración. En estos casos, el Cabildo procederá a la revisión, pudiendo ratificar el decreto u ordenanza, modificarla o rechazarlo por una mayoría de las tres cuartas partes de los presentes en una sola discusión, teniéndose por definitivamente firme lo que así decida.

• Presidir el Consejo de Gobierno Metropolitano.

• Dicta el Consejo de Gobierno, los reglamentos que considere necesarios a la ejecución de los Decretos de Ordenanzas del Cabildo Metropolitano sin alterar su espíritu, propósito o razón.

• Organizar y dirigir los espacios u oficinas relativos al buen funcionamiento de la Alcaldía Metropolitana.

• Presentar y someter anualmente a la consideración del Cabildo Metropolitano el Presupuesto de Ingresos y Gastos para su discusión y aprobación.

• Celebrar contratos de interés metropolitano sometiéndolo a la aprobación del Cabildo Metropolitano sin cuyo requisito no se consideran válidos ni podrán ponerse en ejecución.

• Concurrir personalmente a las sesiones del Cabildo Metropolitano con derecho a palabra cuando lo considere conveniente. También deberá hacerlo cuando sea invitado por este cuerpo.

• Autorizar a los Directores de Despacho de la Alcaldía para decidir sobre determinadas materias con apego a las leyes, resoluciones y ordenanzas.

• Rendir cuenta anual de su gestión ante el Cabildo Metropolitano y el Contralor General Metropolitano.

• Y además que le asignen las leyes, decretos, ordenanzas y reglamentos.

Artículo 11.- El Consejo de Gobierno Metropolitano será presidido por el Alcalde Metropolitano y se integrará por todos los Alcaldes del Distrito Capital.

Artículo 12.- El Consejo de Gobierno es el órgano superior de consulta y asesoría del Alcalde Metropolitano. Será de su competencia cooperar en la organización, coordinación y funcionamiento de las mancomunidades metropolitanas y recomendar políticas en todos aquellos asuntos de interés común que le serán requeridos por el Alcalde Metropolitano, el Cabildo Metropolitano, los Alcaldes Metropolitanos y los Concejos Municipales. Tendrá a su cargo, además, cuidar que se cumplan eficazmente los objetivos y decisiones en materia de servicios y áreas comunes.

Artículo 13.- El Consejo de Gobierno celebrará sesiones ordinarias una vez al mes y extraordinarias cuando sea convocado por el Alcalde Metropolitano o por una tercera parte de sus integrantes.

Artículo 14.- El Cabildo Metropolitano del Distrito Capital estará integrado de la siguiente forma:

Un Concejal designado de su seno por cada Concejo Municipal.

Un concejal de elección directa por cada Municipio en la oportunidad en que se realicen las elecciones del resto de las autoridades municipales.

Artículo 15.- El Cabildo Metropolitano tendrá un Presidente y un Vicepresidente electo de su seno por mayoría simple de votos.

Artículo 16.- Son atribuciones del Cabildo Metropolitano:

• Dictar su reglamento interno.

• Legislar sobre el Distrito Capital Metropolitano mediante resoluciones y ordenanzas.

• Recibir memorias anuales del Alcalde Metropolitano.

• Aprobar, modificar o rechazar los contratos que someta a su consideración el Alcalde Metropolitano.

• Elegir el Contralor General Metropolitano y al Síndico Procurador Metropolitano.

• Aprobar, regular y ejercer control sobre las Mancomunidades Metropolitanas.

• Considerar el Proyecto de Presupuesto de Ingreso y Gastos del Distrito Metropolitano que presentará el Alcalde metropolitano y aprobarlo o modificarlo.

• Y demás atribuciones que le asignen las leyes, ordenanzas y resoluciones, siempre en conformidad con la Constitución y leyes de la República.

Artículo 17.- La Contraloría General Metropolitana será dirigida por el Contralor General electo por el Cabildo Metropolitano. Para ser contralor se requerirá ser venezolano, mayor de treinta años y experto en finanzas públicas y contaduría.

Artículo 18.- Correspondiente a la Contraloría General Metropolitana el control de las cuentas de la Alcaldía Metropolitana, el Cabildo Metropolitano y demás órganos de las ramas ejecutivas y legislativas del Distrito Capital.

Artículo 19.- El contralor ejercerá sus funciones durante cuatro años, pero podrá ser destituido por faltas graves calificadas por el Poder Ciudadano Nacional.

Artículo 20.- El Síndico Procurador será nombrado por el Cabildo Metropolitano en los primeros treinta días posteriores a su instalación al iniciarse el período constitucional. Para ser Síndico Procurador Metropolitano se requerirá ser venezolano, mayor de treinta años, abogado. Durará en sus funciones cuatro años y podrá ser destituido por faltas graves calificadas por el Poder Ciudadano.

Artículo 21.- Será de la competencia del Síndico Procurador Metropolitano sostener y defender judicial y extrajudicialmente los derechos del Distrito Capital en todos los asuntos y negocios que tenga interés el Distrito Capital o cuando el Alcalde o Cabildo Metropolitanos se lo ordenen. Además, estará obligado a advertir a los funcionarios y empleados Metropolitanos sobre las faltas que observará en el desempeño de sus funciones y solicitar su destitución cuando hubiera reincidencia.

Artículo 22.- Todo ciudadano que tenga información de alguna situación que afecte los derechos del Distrito Capital Que pueda o deba ser evitado por el Síndico Procurador lo comunicará a este fin de que procederá en consecuencia.

Artículo 23.- En el Distrito Capital Metropolitano se establecerán las siguientes mancomunidades con el objeto de unificar y prestar mejor servicio a los pobladores.-

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