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Cada región: un polo de desarrollo cultural

Hace más o menos un año afrontamos la responsabilidad de interpretar y orientar las tareas culturales públicas dando inicio a una nueva etapa, a una nueva forma de relación más transparente y democrática, entre todos los agentes y factores sociales instancias políticas e institucionales para abordar las tareas comunes de la cultura entendida como componente fundamental que precede a todo desarrollo y herramienta básica para movilizar y cohesionar y orientar todos los ámbitos de la vida del país entorno a tres ejes generativos de valores constructivos: equidad social, productividad con excelencia y conciencia de ciudadanía.

Nos trazamos un mapa general de objetivos:

• Asumir públicamente responsabilidades y compromisos.
• Establecer finalidades, metas y objetivos.
• Definir territorios de actuación y competencia.
• Proponer reglas de juego claras.
• Precisar los recursos disponibles y necesarios.
• Plantear y asumir desde el comienzo, una redefinición del concepto de cultura a partir de la cual elaborar políticas más profundas, abarcadoras y acordes con la complejidad del mundo contemporáneo.

Para ello diseñamos un plan de acción que partiera de un desbloqueo y cambio extenso y completo de la institucionalidad cultural pública que le permitiera colocarse al servicio de todos los venezolanos y en toda la extensión del territorio; modernizar y profesionalizar su desempeño, asegurar su capacidad de renovación constante y la articulación dinámica de sus prácticas con la realidad cambiante del entorno; contribuir con acciones concertadas a mejorar y enriquecer la educación, la organización social comunitaria y asumir la relación armoniosa con la naturaleza como un valor cultural esencial.

¿Cuál es la finalidad de esta transformación que estamos adelantando?

Liberar la poiesis colectiva y promover la construcción de ciudadanía para darle cimientos sólidos a un modelo alternativo de sociedad.

Crear las condiciones para que todos los individuos y todas las comunidades obtengan iguales oportunidades para revelar, descubrir y expresar el potencial de sus vidas.

Este propósito sencillo y complejo a la vez no es sólo responsabilidad del Estado. En este propósito estamos todos comprometidos: la sociedad civil, el empresariado privado y el Estado. Estamos comprometidos en la tarea de reconstruir un país, de activar las inmensas energías creativas, productivas, constructivas de nosotros mismos y orientarlas hacia la expresión plena de nuestras más altas aspiraciones.

La concertación, el diálogo, la negociación creativa, la comprensión justa de nuestras necesidades y responsabilidades, para establecer el diseño, los términos y componentes de la construcción social, es el camino que ya estamos transitando.

En este momento cabe preguntarnos:

• ¿Cuál es el sentido de esta convocatoria?.
• ¿Por qué los convocamos a estas jornadas?.

Desde los inicios de este proceso de transformaciones, los trabajadores de la cultura y los responsables de las tareas culturales del Estado, nos sabemos depositarios de una responsabilidad política sustancial dentro de un proceso revolucionario que tiene su expresión mayor en la necesidad de construir un modelo alternativo de sociedad en libertad y en democracia. Cuando en distintos escenarios, decimos que la cultura es una fuerza para construir y profundizar la revolución, nuestra intención no es simplemente retórica, sino señalar, proponer el rumbo cierto de un compromiso encarnado en el trabajo cotidiano. Para ello, para orientar nuestras acciones con claridad y garantía mínima de éxito, debemos dar respuesta, o iniciar una reflexión urgente en torno a algunos interrogantes: ¿Cuál es el perfil de la sociedad posible que aspiramos? ¿Sobre qué valores se sustenta? ¿Cuáles son las acciones inmediatas que debemos emprender para unificar esfuerzos y construir las herramientas y dispositivos apropiados al cumplimiento de las tareas y responsabilidades asumidas?

Estas jornadas y los anteriores encuentros regionales forman parte de las numerosas experiencias e iniciativas diversas que debemos emprender y promover todos nosotros y todos los demás organismos públicos y privados, individualidades y comunidades, para encontrar las formas más apropiadas y diversas en la construcción colectiva y plural de un legítimo, sólido y funcional sistema nacional de concertación para la acción cultural: me refiero al Sistema Nacional de Cultura y sus organismos operativos y de representación que deben garantizar el ejercicio pleno de la voluntad colectiva, la voluntad del pueblo en uso de sus poderes originarios para fundar y construir la sociedad que queremos, para fundar la República Bolivariana de Venezuela.

La unidad de esfuerzos y la concertación de la acción son indispensables.

La tarea concreta de construcción de ese nuevo sistema que estamos adelantando para unificar y concertar recursos y esfuerzos, nos compromete también en la caracterización y conocimiento de los problemas y estructura que heredamos, la situación socioeconómica, política y cultural sobre la cual actuamos. En este sentido, creemos que la concepción de cultura y educación que manejamos es la más apropiada para construir una nueva lógica de sentido político y un modelo emancipador alternativo como se lo ha propuesto, a pesar de todos los obstáculos, nuestra revolución. El aparato de gestión que estamos activando —con sus correspondientes implicaciones prácticas, teóricas, legales y técnicas- nos debe permitir enfrentar las debilidades institucionales, la falta de recursos y apoyo político, y no menos importante, la capacidad para enfrentar los conflictos de manera adecuada.

En este sentido, el discurso y la práctica culturales que se formalizan desde el proceso revolucionario venezolano pueden ser caracterizados a través de las siguientes líneas de fuerza: formación profesional, estímulos, motivación, sistema de remuneración adecuado, planificación estratégica y una nueva cultura gerencial. Asuntos diversos y complejos que debemos afrontar con los implementos y apoyos apropiados; sin obviar, además, las dificultades generadas por la incomprensión de la importancia política estratégica de la cultura, como factor indispensable para la construcción social, y, como consecuencia, la grave y delicada insuficiencia de recursos destinados a la acción sociocultural.

Heredamos una estructura, hábitos, procedimientos, concepciones que han generados graves desequilibrios denunciados desde el comienzo de nuestro empeño en superarlos.

Algunos datos pueden ilustrar los cambios:

• El año pasado se financiaron cerca de 750 programas culturales de los cuales el 40% correspondían a la región capital.
• Este año se aprobaron 1.640 programas de los cuales el 75% corresponden a grupos, asociaciones de las diferentes regiones del país.
• El presupuesto asignado para el Programa de Financiamiento Cultural pasó de 9 millardos, el año pasado, a 18 millardos para este año.
• El presupuesto ordinario de Artesanía creció en un 500 por ciento respecto al año pasado.
• 18 millardos fueron destinados a 5 programas de Sobremarcha para artesanía, dotación de Escuelas y asociaciones socioculturales, industrias culturales, radioemisoras comunitarias, edificaciones culturales.
• El presupuesto consolidado de cultura pasó de 53 millardos, el año pasado, a 88 millardos para este año, y aspiramos alcanzar los 120 millardos por vía de un crédito adicional que está en proceso de gestión.
• La Dirección de Edificaciones Culturales está construyendo para este año 10 complejos culturales comunitarios, dotados con un infocentro, una radioemisora, una biblioteca y espacio audiovisual espacios para talleres, servicios, dirección y vigilancia con un total de 1.200 metros cuadrados cada uno. Este programa contempla realizar un complejo cultural comunitario en cada municipio del país en este período de gobierno.
• Se están elaborando programas concertados con las diferentes universidades del país, igualmente se están incorporando las Corporaciones Regionales de Desarrollo a los planes nacionales de cultura con la coordinación del Ministerio de Planificación y Desarrollo.

Independientemente del peso de los números que podemos aportar para expresar nuestro esfuerzo en la superación de los desequilibrios es necesario analizar fríamente la situación: los desequilibrios heredados son estructurales no coyunturales, son propios del sistema económico, político y social que hemos heredado y que no se pueden resolver de la noche a la mañana sólo a través de la voluntad con la que nos hemos comprometido frente al país.

Para lograr un desarrollo equilibrado en todo el territorio es indispensable convertir a cada región, a cada estado de la República en un verdadero polo de desarrollo cultural; garantizar que en cada capital de estado, en cada ciudad importante, en cada capital de municipio existan las condiciones mínimas necesarias que faciliten a todos y cada uno de los venezolanos el acceso al disfrute de los bienes y servicios culturales y permitan a cada uno comunicar y expresar todo su potencial humano creativo y constructivo. Ésa es la solución estructural a los desequilibrios que estamos padeciendo. Para ello es necesario concertar esfuerzos, recursos, políticas, estructuras, planes y programas; acciones concertadas en cada estado, en cada región, en cada municipio para ir alcanzando paso a paso, progresivamente, el sistema y la institucionalidad estable que permitan crear el ambiente propicio al desenvolvimiento y expresión de los poderes creadores del pueblo como lo expresa la conmovedora frase de Aquiles Nazoa que, para nosotros, entraña un compromiso necesario y exigente. Una acción concertada de los factores económicos, políticos y sociales comprometidos en lograr sinergias en torno a los ejes de ciudadanía, productividad y equidad social.

Lo que estamos viviendo es el resultado de un proceso sostenido de descapitalización intelectual y cultural del país a favor de la región capital durante varias décadas debido a la falta de un adecuado criterio político, y adecuado significa en este contexto, revolucionario, en lo que se refiere a la gestión cultural pública. Esa situación hemos comenzado a revertirla mediante una acción estratégica que consiste en:

1. Un desbloqueo y un cambio extenso y completo de la institucionalidad cultural pública, entes tutelados, adscritos, descentralizados y asociados, que les permita colocarse al servicio de todos los venezolanos y en toda la extensión del territorio; modernizar y profesionalizar su desempeño para consolidar los logros alcanzados y asegurar su capacidad de renovación constante y la articulación dinámica de sus prácticas con la realidad cambiante del entorno; contribuir con acciones concertadas a mejorar y enriquecer la educación, la organización social comunitaria; y asumir la relación con la naturaleza como un valor cultural esencial.
2. Diseño de una propuesta de Ley Orgánica de la Cultura que conjuntamente con la Asamblea Nacional hemos sometidos a consulta abierta, con el propósito de facilitar el tránsito hacia un organismo rector dotado de la jerarquía política, la musculatura estructural y la orientación conceptual que necesita para conducir la acción pública de la cultura a lo largo y ancho del tejido social y territorial. Una herramienta jurídica que se constituya en el nuevo marco normativo que le dé un piso sólido a la transformación cultural que estamos edificando a diario.
3. La construcción concertada del Sistema Nacional de Cultura y un organismo de representación como el Consejo Federal de la Cultura como un dispositivo actuante en beneficio de una verdadera acción integral y equilibrada en todo el territorio que le dé fuerza de presencia a las entidades federales y municipales, a los creadores hacedores, trabajadores de la cultura y a las comunidades.
4. El diseño y propuesta del proyecto de Ley de Mecenazgo concertado con el empresariado privado para su incorporación con todos los demás actores sociales legítimos a favor del bienestar, la equidad, la productividad y la creatividad y riqueza de la vida.
5. Introducción de la concepción y el espacio de la planificación estratégica y presupuestaria concebidos para imprimir a toda la gestión cultural pública direccionalidad, calidad, eficiencia gerencial dirigida a los necesarios equilibrios entre las dimensiones y los protagonistas de la acción cultural y una horizontalidad que convierta a la toma de decisiones en un proceso transformador de todos los espacios y procesos de la vida como una dinámica constructiva de la más alta calidad de socialización.
6. Incorporación de nuevos núcleos de orientación programática como las edificaciones culturales, las industrias culturales, comunicacionales y massmediáticas, la acción sociocultural comunitaria, la cultura y las prácticas artísticas en el Sistema Educativo, reforzando igualmente los programas de Artesanías y Patrimonio Cultural.

El propósito estratégico de la acción concertada que proponemos es convertir a cada región, a cada estado en un polo de desarrollo y transformación cultural integral.

El Ejecutivo Nacional ha asumido el compromiso de ser un factor integrador y facilitador, promotor de ese propósito con definida conciencia de corresponsabilidad cooperativa, con la suficiente comprensión autocrítica para aprender del proceso y corregir errores en el propio camino de la acción constructiva, propiciando la participación, la consulta abierta y permanente, la transparencia, así como también la disciplina, el rigor que impone la calidad, la productividad con excelencia.

Estamos absolutamente claros que la función nacional de nuestra responsabilidad no se puede ejercer sin la participación corresponsable y concertada de las regiones y de sus dirigentes.

Hay un país afuera de este recinto, un pueblo que cada día nos demanda más y más compromiso y al que no podemos defraudar. Representamos y trabajamos para un pueblo que ha decidido, contra viento y marea, enrumbar su destino hacia la realización de todas las potencialidades, hacia la felicidad y plenitud, porque como decía ese poeta entrañable que se llamó César Vallejo: Todo acto o voz genial viene del pueblo/ y va hacia él.

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