Octubre de 1999

M. T. Castillo, R. Hernández Montoya, L. Miquilena, S. Ímber, R. Chalbaud, C. Ramia en la entrega de este documento. Foto El Nacional

Exposición de motivos

Encerrar en un breve enunciado un precepto con intención cautelar que interprete, en toda su complejidad y alcance, lo que llamamos cultura, es en sí un arduo desafío. Máxime cuando, en este caso, no se trata de un ejercicio académico sino del texto para una nueva Carta Magna.

Entonces la responsabilidad puede ser abrumadora.

Sin embargo, la posibilidad y el privilegio de protagonizar uno de esos infrecuentes momentos históricos en los que la Nación define nuevos destinos, es motivo más que suficiente para animarnos a superar estas —y quizás más arduas— dificultades.

Para ello contamos, entre otras, con la ventaja de ser el país joven que proclamamos, aunque dueño de una intensa experiencia en lo que al tema se refiere. En efecto, siendo un país de origen multiétnico, con una abundante y plural inmigración a lo largo de toda su historia, Venezuela ha demostrado como pocos una sorprendente capacidad para incorporar diferentes tradiciones, etnias y culturas.

Esa flexibilidad y pluralismo son, precisamente, atributos que deseamos ver promovidos y fortalecidos en la nueva Carta Magna. Son las que caracterizan una cultura viva, con fuertes raíces nutridas en la tradición, capaz al mismo tiempo de incorporar aportes y evolucionar, adaptándose a las cambiantes necesidades.

Las corrientes más avanzadas del pensamiento actual conceptúan a la cultura como un fenómeno amplio y complejo que permea y enlaza toda la estructura de la sociedad. La cultura no es un accesorio de la educación, ni el espacio exclusivo de quienes cultivamos o apreciamos las bellas artes, la literatura o el espectáculo; tampoco puede reducírsela a las expresiones de lo autóctono o de lo popular, componentes que le son esenciales, mas no excluyentes.

La cultura es todo ello y mucho más. Esencia de lo humano y fundamento espiritual de la Nación. En tal sentido, ella comporta un definido carácter estratégico: no hay desarrollo económico sin desarrollo cultural; y no hay justicia social posible sin una amplia y profunda difusión e intercambio cultural entre los sectores de la sociedad.

De allí que un apreciado concepto como el de soberanía, más allá de las fronteras políticas, tienda a ser asumido como la capacidad de las naciones para definir, proteger y promover su propio perfil cultural.

Cada vez es mayor el número de países que otorgan a la cultura jerarquía constitucional. Al punto de asumirla, en algunos casos, como la definición misma del Estado o la Nación.

Las razones son cada vez más evidentes. Al ritmo de crecimiento de la red mundial de comunicaciones, el efecto homogeneizador de la llamada Industria Cultural se multiplica de manera exponencial. Junto a la asimétrica globalización económica, ello tiene como efecto, en los países más vulnerables, una tendencia creciente a convertirlos en meros receptores-consumidores de productos culturales ajenos.

Estas son las preocupaciones y angustias que nos han impulsado a resumir, en un proyecto común, diversas ideas y propuestas a la Asamblea Nacional Constituyente surgidas de un amplio espectro del quehacer cultural venezolano.

Además de satisfacer las aspiraciones de cambio de un importante sector de la vida nacional, su incorporación a la nueva Carta Magna ofrecería al concierto de naciones un ejemplo de civilización, dignidad y vanguardia humanista.

Capítulo —

Derechos culturales

Artículo —: La cultura, en tanto esencia de lo humano y fundamento espiritual de la Nación, es finalidad y atribución del Estado. Para su cumplimiento, se deben crear y mantener las condiciones favorables para la participación de todos en los procesos de creación, difusión, formación, investigación y goce de las manifestaciones culturales, en todos los medios y formatos.

Artículo —: La República de Venezuela reconoce la igualdad, especificidad y dignidad de todas las culturas que conviven en su territorio. El Estado debe establecer sus políticas para fomentar la interculturalidad e integrar sus instituciones, según estos principios.

Artículo —: Las leyes deben establecer incentivos y estímulos para quienes desarrollen o financien planes, programas y actividades culturales en el país, en los estados y en los municipios, y a quienes promuevan la cultura venezolana en el exterior.

Artículo —: El Estado reconoce la autonomía de la administración cultural pública, en los términos que la Ley establezca. Los planes de desarrollo de la administración central, estadal y municipal deben incluir los recursos y procedimientos necesarios para fomentar la cultura en sus diversas manifestaciones, medios y formatos.

Artículo —: El Estado garantiza la libertad de creación, pensamiento, expresión, aprendizaje y enseñanza; y las de difusión, recepción y circulación de la obra y la información cultural, en todas sus manifestaciones, medios y formatos. La Ley impedirá la existencia de monopolios y oligopolios que limiten la libre difusión y circulación de los productos culturales en el territorio nacional.

Artículo —: Los derechos morales del autor sobre la obra de su creación son inalienables, inembargables, irrenunciables e imprescriptibles. En ningún caso podrá establecerse cesión implícita de los derechos patrimoniales del autor sobre sus obras.

Artículo —: La protección, preservación, enriquecimiento, restauración, conservación y divulgación del patrimonio cultural, tangible e intangible, y la memoria colectiva de la Nación son responsabilidad de la sociedad en su conjunto. El patrimonio histórico, urbano y cultural de la Nación está bajo la protección del Estado. Este patrimonio es inalienable, inembargable e imprescriptible. La Ley debe establecer sanciones por los daños causados a los bienes que constituyen dicho patrimonio. Igualmente, el Estado garantiza la dignidad y la calidad de los espacios y edificaciones de uso colectivo.

Artículo —: El Estado garantiza a los artistas, intelectuales y demás trabajadores culturales, bajo el principio de equidad con los otros sectores de la sociedad, un sistema de seguridad social que les permita una vida digna, reconociendo las particularidades del quehacer cultural.

Abilio Padrón

1. Adam Serrano
2. Adriana Capinel
3. Adriana Issa
4. Adriana Meneses
5. Adriana Zapata
6. Adriano González León
7. Alba Batista de Andara
8. Alberto Asprino
9. Alberto Monteagudo
10. Alex Martínez
11. Alexis Márquez Rodríguez
12. Alfonso Montes
13. Alfredo Brillenburg
14. Alfredo Chacón
15. Alfredo Mariño
16. Alfredo Raffalli
17. Alfredo Silva Estrada
18. Alidha Ávila
19. Amarilis Morales
20. Amelia María Tovar
21. Aminta de Lara
22. Ana Díaz de Tenreiro
23. Ana Luisa Figueredo
24. Ana María Herrera
25. Ana Mercedes Carvallo
26. Antonio Vallenilla
27. Armando Gota
28. Arnaldo Utrera
29. Atahualpa Lichy
30. Basilio Álvarez
31. Beatriz Lara
32. Beatriz Vásquez
33. Belén Lobo
34. Carla Di Simone
35. Carlos Ayesta
36. Carlos Azpúrua
37. Carlos Gómez de Llarena
38. Carlos Noguera
39. Carlos Paolillo
40. Carlota Sosa
41. Carmen Jiménez
42. Carmen Ortiz
43. Carmen Ramia
44. Carmen Rosa García
45. Carolina Márquez
46. Castillo Arnal
47. Caupolicán Ovalles
48. Cecilia Ortiz
49. César Álvarez
50. Claudia Ortega
51. Claudio Cedeño
52. Costa Palamides
53. Dagoberto Itriago
54. Daniel Murga
55. David Alizo
56. David Holer
57. Dayana Díaz
58. Deyanira Velásquez
59. Diana Carvallo
60. Diana Lichy
61. Diana Peñalver
62. Dixi Morillo
63. Dusko Marinete
64. Edilio Peña
65. Eduardo Pozo
66. Eduardo A. Vera Díaz
67. Eduardo Casanova
68. Eduardo Liendo
69. Eduardo Morreo
70. Eli Mendoza
71. Eliana Medina
72. Elías Pino Iturrieta
73. Elisa Hevia
74. Emmanuel Azocar
75. Enrique Berrizbeitia
76. Enrique León
77. Enrique Nóbrega
78. Eriberto Escobar
79. Ernesto Vargas
80. Eugenio Espinoza
81. Eva Ivanyi
82. Ezequiel Vásquez
83. Fabiola Hernández
84. Felipe Massiani
85. Felix A. Colina V.

86. Félix Gómez
87. Fernando Rodríguez
88. Fran Soteldo
89. Francisco Alfaro
90. Frank Alcock
91. Fruto Vivas
92. Gerardo Báez
93. Gerardo Piñero
94. Gianpiero Pierucci
95. Gilberto Rodríguez
96. Gisela Montero
97. Glenis Tami
98. Guadalupe Tamayo
99. Guillermo Adbala
100. Guillermo Díaz Yuma
101. Guillermo Pérez
102. Gustavo Ott
103. Gustavo Rodríguez
104. Hannia Gómez
105. Harold Sánchez
106. Harry Abend
107. Héctor Manrique
108. Hely Berti
109. Henrry Álvarez
110. Hercilia López
111. Hernán Vargas
112. Horacio Peterson
113. Huberth Klumpur
114. Hugo Arneodo
115. Igor Delgado Senior
116. Ildemaro Torres
117. Inés Rojas
118. Ingrid Gómez
119. Ingrid Molina
120. Iraida Tapias
121. Iris A. Roche
122. Isaac Chocrón
123. Isabel Badece
124. Isabel Palacios
125. Isabel Urbaneja
126. Ismael Pedraza
127. Iván Story
128. Ivonne Rivas
129. Izabel Llull
130. Jacobo Borges
131. Jacobo Penzo
132. Jacques Broquet
133. Jaime Castro Orastegui
134. Javier Alberto Moreno
135. Jesús Infante
136. Jesús Mariño
137. Jesús Sanoja Hernández
138. Jesús Sevillano
139. Jesús Tenreiro
140. Jimmy Alcock
141. Johanna Rebolledo
142. John G. Toddart
143. Jorbeth Ruiz
144. Jorge Castillo
145. Jorge Estrada
146. José Alí Cartaya
147. José Antonio Abreu
148. José Balza
149. José Herrera
150. José James Leal
151. José Napoleón Oropeza
152. José Ramón Longa
153. José Zambrano
154. Juan Avellaneda
155. Juan Azuaje
156. Juan Carlos Lancara
157. Juan Pages
158. Juan Pedro Posani
159. Juan Ruedi
160. Juan Vicente Aranaga
161. Julio Bouley
162. Kira Hurtado
163. Layson Ponce
164. León Levy
165. Leonardo Azparren
166. Leonel Durán
167. Levi Rossel
168. Leyson Ponce
169. Lida Worwa
170. Livio Quiroz
171. Luben Damirnoff
172. Luigi Sciamanna
173. Luis A Roche
174. Luis Acosta
175. Luis Alberto Crespo
176. Luis Barrera Linares
177. Luis Fernández
178. Luisa Barberena
179. Luisa de Medina
180. Luz Marina Varela
181. Luz Urdaneta
182. Maite Espinasa
183. Maite Galán
184. Malena Roncayolo
185. Malina Galac
186. Manuel Espinoza
187. Manuel Rafael Rivero
188. Manuel Suárez
189. Manuelita Zelwer
190. Maribel Gonçalves
191. Marcela Navea
192. María Álvares
193. María Andrea Ghecsal
194. María Cárdenas
195. María Corina Vallenilla
196. María Cristina Capriles
197. María del Pilar Silva
198. María Egea
199. María Elena Ramos
200. Maria Elena Rivas
201. María Escalona
202. María Gabriela Vargas
203. María Pérez
204. María Teresa Castillo
205. María Fernández González
206. Mariana Monteagudo Herrera
207. Mariana Tamaris
208. Mariela Romero
209. Marilda Vera
210. Mario Sudano
211. Maritza Quintana
212. Jesús Soto
213. Maritza Vebreda
214. Marlon Acosta
215. Marta Mosquera
216. Marta Velazco
217. Maryorie Martínez
218. Matías Monteagudo Herrera
219. Maula Martínez
220. Mauricio Vilas
221. Max Delgado Corteguera
222. Mayra Chacón
223. Melania Montenegro P.
224. Merle González
225. Miguel Alcántara
226. Miguel Angel Padrón
227. Miguel Isea
228. Miguel Monteagudo
229. Milvia Pacheco
230. Mimi Lazo
231. Mirna Zambrano
232. Mónica Madrid
233. Nairobis Fernández
234. Nelly Oliver
235. Nelson Ocando
236. Nelson Pérez
237. Nelson Ramos
238. Nelson Rivera
239. Nicolás Curiel
240. Nidia del Moral
241. Nomar Oporte
242. Nora Sanz
243. Olga Osorio
244. Orlando Arocha
245. Orlando Urdaneta
246. Óscar Carpio
247. Óscar Sambrano Urdaneta
248. Oscar Tenreiro
249. Oswaldo Vigas
250. Pablo Antillano
251. Paola Posani
252. Patricia Van Dalen
253. Pedro León Zapata
254. Pedro Riera
255. Philippe Toledano
256. Pilar Lamas
257. Pilar Romero
258. Pux Borgos
259. Racso Padilla
260. Rafael Bethencourt
261. Rafael González
262. Rafael Jiménez
263. Rafael Marciano
264. Rafael Romero
265. Rafael Spinetti
266. Randy Sierra
267. Raquel Castro
268. Raquel Kassalian
269. Raquel Ríos
270. Régulo Pérez
271. Reina Herrera
272. Rene Rivero
273. Ricardo Benaím
274. Ricardo Guinand
275. Roberto Hernández Montoya
276. Rodolfo Izaguirre
277. Rodolfo Rodríguez
278. Román Chalbaud
279. Roque Valero
280. Rosa Anca
281. Rudy Rodríguez
282. Ruth Auerbach
283. Sael Ibáñez
284. Santiago Pol
285. Sebastián Garrido
286. Sebastian Monteagudo
287. Sergio Guerrero
288. Simón Alberto Consalvi
289. Sofía Ímber
290. Sofiani Figueroa
291. Solveig Hogenstein
292. Sonia Sanoja
293. Sorena Marquina
294. Tatiana Gómez
295. Teresa Alvarenga
296. Thaelman Urgelles
297. Tibisay Bernal
298. Tulio Hernández
299. Valentín Parra
300. Vanna Tursini
301. Verónica Ortega
302. Vicente Antonorsi
303. Victor J. Gárate R.
304. Victor M. Rangel
305. Victor Villegas
306. Victoria De Stefano
307. Villalobos R. Rudyard
308. Viveca Baiz
309. William Niño Araque
310. Xiomara Moreno
311. Yajaira Toro
312. Yanely Brook
313. Yanoley Pauza
314. Yira Labrador
315. Yolanda Machado
316. Zhandra Rodríguez
317. Zarks Offer

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Artículos sobre la cultura en el Proyecto de Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Propuesta de capítulo sobre derechos culturales a la Asamblea Nacional Constituyente
El debate cultural venezolano en La BitBlioteca
Asamblea Nacional Constituyente en La BitBlioteca