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Germán Otero



Venezuela en el umbral del Siglo XXI:
Una visión a través de la Teoría del Caos

urante los últimos años, Venezuela se ha visto sacudida por estallidos sociales y políticos frecuentes de diversas intensidades y consecuencias, intentos de golpe, disturbios en Mérida, encapuchados en la UCV, huelga de médicos, paro de transporte.... En cada caso, tanto el gobierno de turno como la oposición, pretenden explicar los eventos mediante la relación directa causa-efecto. El alza de la gasolina produjo esto, Bandera Roja promovió aquello. Esa visión lineal es bastante simplista ya que las relaciones implícitas en una sociedad son de gran complejidad donde interactúan individuos e instituciones en diversos aspectos los cuales no son necesariamente congruentes.

Para tratar de entender lo que está sucediendo en el país, y cuáles pueden ser los posibles rumbos que la nación pueda tomar en los albores del próximo siglo, se analizarán hitos en la evolución de la sociedad venezolana durante los últimos 40 años en sus aspectos más importantes y de una forma dinámica, y en base a esta percepción de la realidad actual plantear algunos escenarios de posible evolución de la situación en el futuro próximo.

Para comenzar, vamos a ver que es una sociedad. El diccionario de la Real Academia la define de la siguiente manera:
"Agrupación natural o pactada de personas que constituyen unidad distinta de cada cual de sus individuos, con el fin de cumplir, mediante la mutua cooperación todos o algunos de los fines de la vida".

En este caso, la agrupación natural comprende el territorio de la República donde coexisten naturalmente la mayoría de los habitantes nacidos en el país así como aquellos que han decidido instalarse aquí. Todos y cada uno de estos individuos interactúan entre sí colaborando o peleando para lograr obtener los fines de su vida.. Ahora bien, de ésta multitud de conflictos y consensos se crea un organismo complejo que tiene vida propia, la cual se sobrepone a los deseos y expectativas del individuo: La Sociedad Venezolana.Este organismo, comparte con otros, biológicos, estelares, la evolución inherente a sistemas complejos: nacen, crecen, maduran, envejecen y mueren, para luego, aquellos con suerte, reproducirse de una forma evolucionada e iniciar el ciclo nuevamente.

Para lograr esta evolución, los sistemas complejos presentan una serie de características que le permiten sobrevivir dentro del medio en el que existen.

La primera característica es la autoestabilización donde el sistema tiende a mantenerse estable frente a los cambios de entorno utilizando mecanismos compensatorios. Otra característica de los sistemas complejos es su capacidad para definir y perseguir sus metas, independientemente de las voluntades individuales. Así mismo, los sistemas siguen un programa realizando una secuencia de pasos para acercarse a sus objetivos. Durante estas actividades, los sistemas se adaptan para obviar errores cometidos por medio de la reprogramación de los diferentes pasos. Otra característica de los sistemas complejos es la habilidad de anticipación o sea la de prever los resultados de una nueva secuencia de eventos, para así poder evitar consecuencias dañinas.

Las sociedades humanas han afectado substancialmente el ambiente, no siempre de forma positiva, pero estos cambios son los que han hecho posible la civilización tal como existe. Los sistemas complejos tienen la capacidad de reproducirse en nuevos sistemas con la característica de que el nuevo ente es similar al anterior pero nunca exactamente un duplicado de este.

Del juego de estos factores y su afectación mutua depende la estabilidad del sistema, el cual tiene la serie de mecanismos que hemos descrito brevemente tales como autoestabilización y auto reparación para mantener el status quo .


Un sistema en este estado puede mantenerse por largos períodos de tiempo ya que la interrelación de los factores es fluida y estable. Sin embargo, si los diferentes factores se deterioran a una velocidad mayor que la habilidad del sistema para adaptarse, esta relación se convierte en turbulenta o caótica.

Es importante recalcar que esta transformación es puntual, o sea que unas relaciones lineales entre factores se convierten en turbulentas de repente, sin transición alguna. Asimismo, esta transformación no es predecible en el tiempo ni se puede determinar cuál evento específico lo va a desencadenar.

Dentro de las principales características de un sistema en situación de turbulencia se encuentra que los acontecimientos futuros no son predecibles y la reformulación de las metas y programas pueden ser muy variadas, aún aquellas que podrían tener pocas probabilidades en una situación estable. Sin embargo, el alcance de los posibles eventos está limitado por los factores existentes y no pueden darse fuera de los límites establecidos.

SITUACION DEL SISTEMA EN VENEZUELA

Ahora bien, parece evidente que la situación de la sociedad venezolana se encuentra en una situación turbulenta. Como evidencia se observan los disturbios permanentes a todo nivel, la anarquía del tráfico, el deterioro sustancial de los servicios públicos (educación , salud), la inflación continua, el incremento de la delincuencia a todos los niveles, entre otros factores.

Para analizar la evolución de la sociedad venezolana a la situación actual, se estudiarán algunas estadísticas desde el año 1958 que demuestran la evolución hasta hoy.

En el aspecto económico vemos que el producto interno bruto per cápita, en términos constantes se ha reducido en un 25 %, pasando de Bs. 33.000 por habitante en 1.958 a 25.000 Bs./hab en 1.993 (expresados en Bs. constantes de 1.984)


Obviamente, los recursos disponibles para la población son menores que hace casi cuarenta años, mientras que las expectativas se han incrementado por las promesas de los gobernantes.

En el aspecto social, se analiza la incidencia de los delitos contra las personas, así como el número de homicidios. Para el análisis se tomó el promedio de los años 1.960-63 y 1.990-93.

Del estudio del gráfico anterior se desprende que estos delitos se han más que cuadruplicado en términos per cápita lo cual arroja en términos absolutos un incremento de casi 10 veces. En el caso de los homicidios la situación es algo menos grave, sólo se han duplicado per cápita.

No es de extrañar entonces, que la tremenda inseguridad percibida tiene una base real y a la cual no se le ve una solución a corto plazo.

En el aspecto político, en la Constitución de 1.961 se establecieron las bases de una Democracia Partidista, lo que resultó en la práctica hasta las elecciones de 1.988 en una hegemonía bipartidista.

Si analizamos el gráfico del porcentaje de votos válidos en el período, vemos que la participación en la votación tiene dos tendencias diferentes bien definidas

La primera, hasta 1.983 donde se encuentra una participación masiva de la población en el proceso electoral, y la otra, a partir de ese momento, donde se presenta un desencanto cada vez mayor con esa actividad, llegando a las elecciones de 1.995 a una participación efectiva de un poco más de 40% de los electores.

Si tomamos en cuenta el nivel de votación , la dispersión de los votos y la despersonalización de muchos cargos electivos, no es sorprendente la baja apreciación del sistema actual entre los integrantes de la sociedad.


Ahora bien, la combinación del deterioro económico, el incremento de la inseguridad y el desencanto en torno al sector político van erosionando totalmente la credibilidad en el sistema vigente. Aunque, si bien una gran mayoría de la población todavía responde a la pregunta ¿Qué prefiere, una democracia imperfecta o una tiranía feroz? Con una preferencia por la primera, cuando le preguntan su opinión sobre las diversas instituciones existentes en el país y las cuales son el reflejo real del sistema a través de sus diversos actores, la respuesta es bastante diferente. Adaptando los resultados de unas encuestas de 1.991, publicados por la revista SIC de marzo 1.992 se obtiene el siguiente gráfico:

De este gráfico se desprende que, en general, la credibilidad de los actores es bastante baja, ya que en ese momento solamente dos instituciones superan el 50% de credibilidad. Además vemos que las instituciones más directamente involucradas en los factores sociales, económicos y políticos están en los últimos lugares. Si tomamos una media, encontramos que en su globalidad, el sistema tiene una credibilidad positiva por parte de solamente un tercio de la población, cifra ésta confirmada en reciente encuesta.


ESCENARIOS FUTUROS

En vista de la situación crítica que atraviesa nuestro sistema, lo que impulsa al cambio y de la característica de turbulencia que presenta, por lo cual no puede proyectarse una evolución lineal de la situación, presentaremos unos escenarios, cualquiera de los cuales podría ocurrir en el futuro próximo. Para establecer escenarios posibles hay que tener muy claro las limitaciones del sistema en el planteamiento ya que las ilusiones no se compaginan con la realidad. Es necesario tener claro que el número de tales escenarios es casi infinito así que cualquiera puede desarrollar uno propio. Inicialmente, plantearemos uno que es muy utilizado en situaciones electorales y el cual reza de la siguiente manera:

Escenario Superdrake ( engendro entre Superman y Mandrake el mago) donde el personaje en cuestión, ayudado por su "primer ministro Merlin" y por medio de encantamientos y varitas mágicas resuelven los problemas del país, por ejemplo invocan: que ­suba el petróleo!, y ése sube a $40 el barril, que ­desaparezcan los ladrones y asesinos! y estos desaparecen por arte de encanto quedando el país bastante despoblado. Que ­cambien los dirigentes! y surja una generación nueva que conduzca al país hacia una prosperidad eterna y hecho está.

Desafortunadamente, las perspectivas de un evento similar es nulo, ya que el factor motriz de este escenario es el sentido mágico de la palabra, el cual aunque aceptado por muchos, es de efímera eficacia si no está acompañado de acciones concretas.

El primer escenario posible es el que podríamos llamar:
  • Escenario Parchitos. Es una continuación de lo que han hecho los últimos gobiernos. Es lo que se podría llamar la administración por crisis. Surge un problema, toda la atención se centra en ese problema y se le pone un parche y se espera a que aparezca otro problema al cual se le pone otro parchito. ¿Cuáles serían las consecuencias de continuar con este mecanismo? La economía seguirá deteriorándose lentamente, con un crecimiento supeditado a los vaivenes del precio del petróleo. Mayor emigración de la juventud educada y talentosa que no tiene cabida ante el estancamiento de la productividad y oportunidades de empleo, deterioro de la calidad de vida y mayor indiferencia y apatía ante los acontecimientos políticos. En conclusión, más de los mismo.> Otro escenario posible es el que he denominado:

  • Escenario Mad Max el cual se refiere a una posible consecuencia de una caída brusca y duradera del precio del petróleo. El gobierno requiere más y más recursos. Disminuyen las inversiones en petróleo, se produce el máximo posible sin tomar en cuenta las consecuencias sobre el agotamiento de los yacimientos. Al cabo de dos o tres años, Venezuela se convierte en productor marginal de petróleo. La estructura central del gobierno se resquebraja. El Zulia declara la independencia, Guayana no se queda atrás y otras regiones siguen el ejemplo y toman control de sus recursos naturales. Sale el ejército a recuperar la integridad nacional. Guerra civil. Destrucción de las cosechas. hambruna y muerte. El aparato productivo se desmorona. Se regresa a una economía artesanal o peor aún, de simple subsistencia con algunos focos de prosperidad en los centros de producción petrolera y alguna que otra materia prima. Todo el que pueda se va del país. Los colombianos se quejan de la invasión de los venezolanos a su territorio. ¿¿Ficción?? Quizás, pero si leemos sobre nuestra historia hacia finales del siglo pasado ¿¿qué encontramos?? Según Salcedo-Bastardo, a finales del siglo pasado, en el período comprendido entre el fin de la Guerra Federal y la Hegemonía Andina, algo mas de 30 años, el país fué sacudido por unos 150 movimientos sediciosos, muchos de los cuales fueron contra gobiernos regionales.

  • El siguiente escenario lo denomino Paz y Orden. Dentro de éste las crisis se hacen cada vez más seguidas, los parches no se dan a basto, la intranquilidad social se incrementa, parte importante de las "fuerzas vivas" deciden que es el momento de un Gobierno de Paz y Orden. Se substituye el gobierno por uno de facto. Se restringen las libertades individuales, se reduce la inseguridad, se estabiliza la economía y se inicia un lento proceso de crecimiento. Inicialmente con mucho apoyo del sistema pero con el tiempo éste se va erosionando, ya que el régimen no se apoya en el libre flujo de todos los factores que comprenden la sociedad y pierde legitimidad. Algunos de estos factores han sido represados, represión que aumenta su fuerza al punto que el sistema ceda. Esta nueva transformación puede evolucionar en dos posibles vertientes: a.- la primera alternativa sería la de "nuevos parchitos". Se instala un nuevo sistema similar al de Parchitos descrito anteriormente y algunas de las mejoras alcanzadas comienzan su deterioro y así se vuelve a comenzar . b.- la segunda alternativa sería la evolución hacia un sistema donde los factores económicos, políticos y social interactúen en una forma balanceada para mantener e incrementar los aspectos positivos desarrollados en el sistema anterior y establecer nuevas formas políticas.

  • El último escenario sería el llamado de San Simón este es un escenario evolutivo donde se conjugan los diversos factores que comprenden la fábrica de la sociedad con el ánimo de que las fuerzas resultantes estén alineadas en la misma dirección y poco a poco, mover el sistema en una dirección positiva para lograr el objetivo básico de toda sociedad: El bien común de sus integrantes.

    Como base para lograr iniciar el largo camino de recuperación se requiere establecer unas reglas claras para los diversos factores que sean sencillas coherentes, estables y posibles utilizando los recursos tanto naturales como humanos disponibles.

    En el ámbito económico
  • Normas para las inversiones tanto nacionales como extranjeras
  • Delimitación de las funciones del Estado
  • Participación fiscal definida
  • Premisas claras para la elaboración del presupuesto y establecimiento de instituciones modernas
  • Política comercial progresista
    En el ámbito social
  • Protección social real de los trabajadores
  • Definición de la política educacional que permita mantener a las nuevas generaciones en el camino de la sociedad del conocimiento.

  • Atención sanitaria eficiente y accesible
  • Programas de seguridad de la ciudadanía
    En el ámbito político
  • Incremento de la participación de la población a través de una votación verdaderamente uninominal.

  • Simplificación y modernización del sistema de votación.

  • Eliminación efectiva de los "encapuchados" del voto.

  • Independencia y modernización del Poder Judicial.

  • Reducción del clientelismo político.

    Con el establecimiento de un juego de reglas claras, coherentes y duraderas, el sistema reaccionará y se pondrá en marcha al adquirir la confianza de la ciudadanía y del sistema internacional. Es de destacar, que las reglas no tienen que responder necesariamente a una o varias etiquetas preconcebidas sino que contengan los elementos señalados: claridad, coherencia y estabilidad. Así mismo, declaraciones de intención no tienen el efecto esperado ya que el sistema está escaldado por muchos años de promesas fallidas, requiriéndose acciones efectivas.

    La posibilidad de lograr un inicio en la dirección deseada requiere de un esfuerzo mancomunado de todos los estratos de la sociedad, sin excepción, aunque ello signifique el sacrificio parcial de algunas prerrogativas por parte de los diversos sectores dirigentes ya que las otras visiones planteadas implican la erosión de su poder hasta su posible desaparición.

    En conclusión, si no cambiamos, con el esfuerzo de todos, lo que es y ha sido una constante en la conducta de la dirigencia política, social y económica en los últimos 30 años podrá convertirse en triste realidad lo que aptamente dijo Luis XV : Después de mi, El Diluvio.


    Bibliografía:

    Kauffman, Draper. An introduction to systems thinking, The Innovative learning Series,1.980. Stewart , Ian. Does God play dice?, Penguin Books, 1.990.
    Schwartz, Peter. The art of the Long view. Century Business, 1.991.
    Baptista, Asdrubal. Bases cuantitativas de la Economía Venezolana, 1.830-1.989. Comunicaciones Corporativas, 1.991.
    Salcedo-Bastardo J.L. Historia Fundamental de Venezuela. 2a. Edición. U.C.V., 1.972. MF, OCEI. Anuarios Estadísticos de Venezuela, 1.959-1.993.



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