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Revista Electrónica Bilingue       Nº 7     Septiembre 1996
S. XXI
Redes Panamericanas de Bytes, Vatios, Átomos y Pueblos para el Siglo XXI
Una Agenda para la nueva infraestructura de las Américas

Roberto Smith-Perera*


Se me ha asignado la difícil tarea de presentar hoy la discusión acerca de los desafíos del sector de infraestructura en las Américas.
A ese fin, enfocaré los tres papeles más importantes de infraestructura en el desarrollo económico como lo entendemos ahora.
En primer lugar, la creciente participación del sector privado en el desarrollo de redes de infraestructura ha creado nuevas oportunidades para la inversión, crecimiento y la creación de trabajos productivos en la región.
Segundo, las redes de infraestructura y servicios son un componente clave para la competitividad nacional, ayuda a otros sectores a reducir gastos y aumenta la productividad, para así mejorar el bienestar de la economía entera.
En último término, como preparación de las Américas para la integración del hemisferio, debe estar claro que la infraestructura es un componente básico del proceso de crear mercados más grandes y más eficaces para productos y servicios.

Sin infraestructura adecuada, la apertura de economías nacionales coexistentes enfrentaría fuertes limitaciones en crear un flujo libre de bienes, servicios, capitales , información y personas.

Es mi convicción, que tal como conducimos a las Américas a la integración económica, debemos entender que el rápido y eficaz desarrollo nacional, internacional y regional de la red de infraestructura del hemisferio es una condición clave para el éxito del Acuerdo de Libre Comercio de las Américas.

Esa es la razón por la qué acepto la oportunidad de comenzar la discusión en este aspecto vital del futuro de las Américas durante esta Cúspide Ministerial de Comercio de Cartagena.

Permítanme comenzar por sugerir que la infraestructura es parte ahora de un cambio mayor que tiene lugar en la civilización de hoy, y tiene que ver con nuestro propio concepto del tiempo.

El hecho es que ahora, el Futuro es lo qué hacemos hoy, no lo qué "acontecerá" en el futuro.

Las Redes de infraestructura de bienes, servicios y personas son ahora objeto de cambios radicales en todo el Mundo.

Nuevas tecnologías en transporte y telecomunicaciones crean una geografía nueva uniendo a las personas sin importar su ubicación física.

Nuevos mercados que no existían hace apenas una década hacen retumbar ahora muchos sectores de estructura de base.

Nuevos protagonistas en todos los servicios de infraestructura aparecen cada día.

Nuevas estructuras que confían más en mercados privados se desarrollan por todas partes.

De hecho, el desarrollo de infraestructura ha creado una nueva cultura global y una nueva distribución de poder por todo el Mundo.

Enfrentados con estos cambios radicales, la única respuesta tiene que estar en decisiones creativas para anticipar el cambio.

Olas de cambio y nuevas visiones en infraestructura en función de ayudar a la discusión del Comité y los Talleres, me enfocaré en tres elementos de las complejas relaciones entre la estructura de base, el desarrollo económico y la integración en las Américas.

El objetivo básico de la discusión del hoy es crear un mayor acuerdo entre el gobierno y los líderes de negocios acerca de los cambios que deben llevarse a cabo para lograr integración, competitividad y crecimiento en nuestros países.

Primero, hablaré acerca de las realidades de la infraestructura en América Latina, que apuntan hacia la necesidad de crear una nueva ola de cambio en nuestro pensamiento.

Segundo, describiré los desafíos de nuestra región para llevar a cabo mayor integración de bites, átomos, vatios y personas por todas las Américas, sugiriendo la emisión de políticas específicas en las áreas de transporte, energía y telecomunicaciones.

Finalmente, trataré de sugerir los principales desafíos para lo gobiernos, compañías e instituciones financieras si queremos crear en las Américas sólida y valiosa infraestructura que ayude a la creación de una economía integrada y creciente.

El punto de inicio de nuestro análisis es que la infraestructura se ha extendido rápidamente en América Latina durante las ultimas dos décadas.

Aún durante la década perdida de los ochentas, la infraestructura aumentó un 4% anual en la región, y países han gastado más de 4% de inversión del total en estructura de base.

Por ejemplo, los caminos y la capacidad eléctrica se cuadruplicaron durante las ultimas dos décadas, y las líneas telefónicas se triplicaron.

La única infraestructura que decayó fueron las vías férreas.

El hecho es que el desarrollo de infraestructura ha sido más rápido que el desarrollo económico y el crecimiento de la población en América Latina.

Por eso, el punto de inicio se ve optimista.

Las Américas tienen casi una mitad de la infraestructura del Mundo. Más de la mitad de los caminos, carreteras y trenes, 47% de producción de la electricidad, y 38% de todos teléfonos del Mundo están en las Américas.

Ésta parece ser una buena noticia.

Pero la realidad es que la infraestructura de las Américas se localiza norte arriba.

América Latina tiene menos del 15% de infraestructura del hemisferio.

Con 10% de la población del mundo y 16% del territorio, América Latina tiene sólo el 3% de los caminos pavimentados del mundo, el 13% de las vías férrea, el 6% de capacidad eléctrica, y el 5% de las líneas telefónicas.

En contraste, América del Norte, con sólo el 6% de la población del mundo y el 16% del territorio, tiene el 52% de los caminos pavimentados del mundo, el 34% de las vías férreas, el 40% de capacidad eléctrica, y el 33% de las líneas telefónicas del total.

Ésta es una realidad que tenemos que enfrentar al entrar al siglo 21 con metas ambiciosas de integración económica en las Américas.

Los problemas de infraestructura que enfrentamos en América Latina son un gran déficit de infraestructura.

La infraestructura de la región esta pobremente desarrollada y plagada con varios problemas.

Mercados se han separado por falta de transporte adecuado.

Monopolios públicos en energía, transporte y comunicación han llevado a la región a gastos y pérdida económica.

Muchos proyectos se han consolidado sin convicción de viabilidad financiera.

En general, el funcionamiento de las compañías de infraestructura propiedad del estado han sido ineficaces.

Se proveen servicios de infraestructura a altos costos y grandes, ineficaces subsidios impiden la inversión.

Burócratas en compañías de infraestructura han puesto poca atención a la demanda, y "elefantes blancos" ha sido frecuentes en muchos países.

Finalmente, demasiado gasto ha sido dirigido a proyectos nuevos, muchos incompleto, mientras se ha invertido muy poco en mantenimiento, crea mayores gastos infraestructura a la sociedad.

Como consecuencia, hay hoy más carreteras en California que en la América Latina entera; más y mejores trenes corren a lo largo de la Costa Este que en la América Latina entera, hay más capacidad eléctrica disponible en Nueva Inglaterra que en la América Latina entera.

El Estado de Nueva York tiene más líneas telefónicas que América Latina entera Latino. Pero la falta de infraestructura física por si misma no narra la historia completa.

Después de décadas de proteccionismo, se dispersan las redes de infraestructura de Latinoamérica y se concentran dentro de los pequeños límites fronterizos nacionales.

Como consecuencia, el transporte de bienes y personas de país a país implica un choque de esquemas regulatorios y el paso por muchos kilómetros de caminos inadecuados.

El comercio internacional de servicios de infraestructura tales como gas y electricidad es insignificante en la región.

Y hemos creado demasiados monopolios telefónicos pequeños sin economías de escala y pobre conectividad internacional.

Todo esto parece obvio para las personas que se mueven de país a país dentro de América Latina.

Miami, por ejemplo, ha llegado a ser la conexión regional más importante para viajes aéreos entre muchas ciudades latinoamericanas.

Esto ha sido el resultado de políticas, no geográfico.

La infraestructura de hoy en América Latina es el resultado de una vieja visión de políticos que hicieron énfasis en construir redes nacionales dentro de las fronteras nacionales, una visión que estaba en línea con el proteccionismo económico.

Con poco interés por el mantenimiento y monopolios públicos pesados gerenciando la estructura de base, la calidad ha sido baja.

Casi mitad de los caminos pavimentados en la región están en malas condiciones; un tercio de las locomotoras no es operatorio; las pérdidas de electricidad son grandes; y mitad de demanda telefónica no ha sido satisfecha en América Latina

En general, este diagnóstico puede resumirse con algunos elementos clave que contribuyen con el déficit de infraestructura en América Latina.

Primer, la falta de competidores ha creado a gerentes de infraestructura con mentalidad monopolista en muchos países.

También, empresas centralizadas propiedad del estado han alargado su límite de incompetencia por todo la región, en parte porque estas compañías han sido cargadas con objetivos múltiples y conflictivos que están en contraste con los servicios de alta calidad.

Finalmente, con mercados restringidos y poca competencia, la responsabilidad y los incentivos son insuficientes para promover una mejor infraestructura.

Una nueva visión de infraestructura en contraste con la experiencia de varias décadas de dejar atrás la infraestructura , un nuevo acuerdo general emerge en nuestra región.

Estas nuevas fuerzas en infraestructura vienen del incremento en la demanda de infraestructura de mayor crecimiento y comercio.

Así como los países se introducen ellos mismos en mayor competencia internacional, la necesidad por infraestructura de clase mundial parece más evidente.

También, nuevas tecnologías en transporte, energía y comunicaciones han creado nuevas oportunidades de proveer servicios en muchas áreas que eran objeto de condiciones monopolistas un hace unos años.

Finalmente, el fracaso de los gobiernos en dar buena infraestructura ha permitido la prominencia de nuevas soluciones del mercado privado en todas las áreas de estructura de base.

Todo estos procesos han creado una nueva visión con respecto a la estructura de base, que pone énfasis en el servicio que provee para agregar un valor económico a la sociedad, no solo capacidad física.

El concepto de "monopolio natural" que prevaleció por muchas décadas ahora simplemente esta muerto en varios aspectos, tal como en las telecomunicaciones.

Después de una década de privatización, provisión privada y competencia en infraestructura ha alcanzado un récord de éxito, y muchas lecciones se han aprendido.

Como consecuencia, la nueva visión sugiere que estos gobiernos deben hacer una retirada estratégica de la construcción y funcionamiento de redes de estructura de base.

Finalmente, en agudo contraste con la visión tradicional de economías cerradas, el nuevo pensamiento acerca de la infraestructura esta más en línea con los nuevos conceptos de integración y economías abiertas en las Américas.

Con economías integradas, el objetivo del desarrollo de la infraestructura debe estar en conectar mercados y personas para aumentar la competitividad, las exportaciones y el crecimiento en todos los países, uniendo regiones cruzando las fronteras nacionales.

Integración de átomos, vatios, bites y personas:
Pronunciamientos específicos con estas ideas en mente, demos una vuelta ahora a algunos pronunciamientos específicos de transporte, energía y telecomunicaciones.

Átomos y Transporte
Primero, consideremos los problema enfrentados por las redes de transporte de América Latina y sugiramos algunas soluciones.

América Latina tiene un largo camino que recorrer en desarrollar un camino moderno y sistema de carreteras.

Con 400,000 Km. de caminos pavimentados, tiene menos caminos que Alemania, Francia o Japón, aunque éstos son países mucho más pequeños.

Japón, con menos que el 2% del territorio, tiene casi dos veces los caminos pavimentados de América Latina.

En términos relativos, América Latina tiene ahora sólo el 20% de los caminos de Europa per capita, y el 7% de los caminos de América Del Norte per capita, haciendo evidente los grandes requerimientos para nuevas inversiones en transporte terrestre.

Y servicios de baja calidad son normales en muchos aspectos del transporte.

Por ejemplo, aunque la distancia física entre Japón y los EE.UU. es tres veces mayor que entre Venezuela y los EE.UU., un estudio que se condujo en 1989 mostró que la distancia efectiva hasta los EE.UU., tomando como medida el promedio de días entre puerto y puerto, era más larga desde Venezuela que desde Japón.

Ineficacia significa distancias más grandes para mercados de exportación.

Después de se complete un esfuerzo de privatización y descentralización, y la eficacia de los puertos Venezolanos se eleve, Venezuela llegará a estar efectivamente más cerca al los EE.UU. que Japón, como debe ser.

Enfrentando esta situación, una nueva agenda ha emergido, ese trata de cerrar la brecha en las redes del transporte de América Latina.

Primero, es necesario promover mayores esfuerzos en mantenimiento, que es más efectivo que construcciones nuevas en muchos casos.

Esto puede hacerse desarrollando caminos de peaje privados, puentes y carreteras, así como vías férreas, puertos, y espacio para maniobrar, a través de concesiones a largo plazo que establezcan reglas claras respecto a aranceles, uso de los terrenos, repatriación del capital y garantías gubernamentales.

Finalmente, con el derrumbamiento de la construcción y el mantenimiento controlados centralizadamente en muchos países, la descentralización de los caminos rurales y de bajo tráfico ha llegado a ser una solución.

Con estos nuevos conceptos en mente, América Latina debe poder enfrentar el desafío de la infraestructura de transporte, promoviendo inversiones sobre los $250 billones para desarrollar 1 millón de Km. de carreteras y caminos, crear un sistema regional de vías férreas de 120 mil Km., desarrollar redes fluviales a través de los ríos Orinoco , Amazonas y La Plata , y completar el desarrollo de corredores de transporte internacionales para conectar México, Centroamérica, Los Andes ,el Cono del sur y Brasil.

El transporte aéreo también necesita nuevas políticas.

Facilidades de aeropuerto pobres para manejo de carga y pasajeros son comunes en América Latina.

Pero más importante ha sido la baja conectividad de viaje aéreo nacional e internacional en la región, debido principalmente a políticas restrictivas nacionales que han mantenido también un gran grupo de pequeñas empresas de transporte aéreo nacionales protegido por los gobiernos, que no pueden competir hoy en los el mercados de transporte aéreo globales.

Después del privatización de muchas compañías aéreas latinoamericanas, es necesario ahora privatizar el resto de las compañías aérea y aeropuertos en la región.

También se requieren nuevas políticas para crear mayores mercados para viajes aéreos.

En particular, sugeriría lograr un acuerdo latinoamericano de "cielos libres", eliminando todos los derechos de tráfico dentro de la región.

La experiencia de los países Andinos desde 1990 en ésta mira ha sido muy positiva y debe continuar.

Entonces, América Latina debe negociar acuerdos Norte-Sur para liberar los derechos del tráfico aéreo entre la región, los EE.UU. y Europa.

Este liberalización debe ayudar a promover conexiones regionales y hemisféricas en América Latina, precisamente como ha sido el caso en los EE.UU. y Europa.

Vatios y Energía
Demos ahora dar una vuelta a la infraestructura de la energía.

América Latina ha sido por décadas un neto exportador de energía, principalmente pagando con la exportación de petróleo y gas desde Venezuela y otros países para el desarrollo de las regiones.

La inversión se ha concentrado en petróleo y electricidad, y el resultado es que hoy la demanda del excedente de producción se puede satisfacer con producción de energía regional.

Pero, los mercados energéticos regionales están pobremente desarrollados porque el comercio de energía se ha limitado al petróleo.

La privatización es una vía baja en muchas áreas, especialmente en petróleo y gas, pero muchas compañías en generación de electricidad, transmisión y distribución, así como producción y distribución de gas, es todavía transferida al sector privado.

El hecho es que los gobiernos se han dado cuenta de son incapaces acometer las inversiones grandes requeridas en el desarrollo de la energía, y consideran ahora el fondo y manejo privado de muchos proyectos energéticos.

El reto es satisfacer una creciente demanda de energía en la región, que no puede hacerse con dinero del gobierno, para hacer posible el desarrollo de la producción industrial y las exportaciones durante la década próxima.

Enfrentando la situación, será necesario invertir, según OLADE; casi $400 billones en la próxima década para desarrollar la producción energética y de redes América Latina , de la que más del 60% iría a proyectos de

electricidad.

Todo esto significa un cambio importante en la manera en que se hace la producción y distribución de energía.

La primera prioridad será encauzar recursos privados financieros para el desarrollo de la energía.

Esto requerirá el unbundling de compañías de energía para privatizar los diferentes componentes, tal como la generación, transmisión y distribución de electricidad.

Entonces, países ricos en energía deben desarrollar exportaciones a países pobres en energía , tal como es el caso en los EE.UU., así se crean nuevos mercados regionales para aceite, gas, y electricidad.

Algunos esfuerzos importantes son ahora , por ejemplo, desarrollar un gasoducto para llevar gas Boliviano a Brasil, o suministrar a Colombia electricidad Venezolana.

Pero Algunos proyectos para vincular la producción y la demanda a través de las fronteras serán necesarios.

Bits y Telecomunicaciones
Permítanme ahora dar una vuelta al fascinante mundo de las telecomunicaciones.

Ningún sector de infraestructura ha sido objeto de más cambios que las telecomunicaciones

Un cambio tecnológico acelarado, globalización de la demanda, nuevos proveedores regionales y globales, y desregularización, son los componentes de un gran proceso de cambio que toma lugar en las telecomunicaciones desde la década última.

Una revolución tecnológica ha cambiado dramáticamente las telecomunicaciones.

La digitalización y condensación digital de datos, voz e imagen; rápida propagación de la capacidad de las computadoras; expansión de redes locales y mundiales; y crecimiento exponencial de la capacidad de tráfico han creado un mundo nuevo en un sector que, hace justo una década, se consideró del dominio del monopolio de la compañía telefónica pública.

Estos cambios han hecho posible la convergencia de computadoras, televisores y telecomunicaciones, un proceso que se consolidará en los próximos años.

Enfrentando estos cambios, América Latina tiene que acelerar el desarrollo de las telecomunicaciones muy rápidamente en la próxima década.

El punto de inicio es que las redes de la telecomunicaciones de la región se han quedado atrás con sólo 80 teléfonos para cada 1.000 personas, América Latina tiene cerca de mitad de los teléfonos per capita de Asia, el 20% de Europa y el 14% de América del Norte.

Pero este brecha puede cerrarse rápidamente si entendemos los cambios en las telecomunicaciones del Mundo.

El hecho es que hoy, la globalizacion es un la regla, no una posibilidad remota, en telecomunicaciones.

El mercado para información ahora es el Mundo.

La Competencia entre las tecnologías hace posible ajustarse rápidamente a enlaces de la comunicación más baratos y eficaces que hace unos años.

En este nuevo mercado global, los grandes protagonistas, particularmente las compañías Norteamericanas, buscan presencia global y compite por una porción del mercado en América Latina.

Y desde hace una década, América Latina lideriza el modo de apertura de mercados y privatización de las telecomunicaciones.

Solo tenemos que hacer una lista de algunos de los proyectos de telecomunicación globales para entender la dimensión del cambio.

Consortia, así como World Partners, Unisource, Concierto, y Eunetcom son solo algunas de las iniciativas de las compañías de telecomunicaciones más grandes del Mundo para competir en el mercado de la información global.

A estos debemos agregar nuevos proyectos de comunicación satelital con dimensiones planetarias que hará de la aldea global una realidad en sólo unos años, tal como Iridio, Teledesic, GlobalStar , Inmarsat, Odessey, e ICO, que introducirán en un equipo manual la posibilidad de comunicación de datos, voz e imágenes de bajo costo y alta calidad por todo el Mundo.

Cualquiera de estos proyectos es más ambicioso que todos los sistemas satelitales en lugar.

Éste es escenario dinámico de las telecomunicaciones en el Mundo, del que no hay escape sino es avanzar.

Afortunadamente, esto ha sido entendido por los gobiernos en América Latina desde un hace unos años.

El récord de liberalización y privatización en la región ha sido exitoso.

11 países han privatizado sus compañías del teléfono públicas.

Paralelamente, muchos países ha resregularizado sus servicios de telecomunicaciones así como las comunicaciones del negocio y servicios de valor agregado.

Brasil, el único país grande en la región ese no ha abierto sus telecomunicaciones para competir, se esta preparando para la privatización y la liberalización

Con más mercados abiertos para las comunicaciones, ha habido un rápido despliegue satelital regional proyectos de telecomunicaciones de valor agregado.

América Latina, con su potencial de crecimiento económico, ha llegado al primer lugar para la competencia con todos los participantes globales.

Latinoamérica ha desarrollado su propio modelo de liberalización y privatización, este creará mayor competencia en todos los servicios de telecomunicaciones e infraestructura en solo unos años, y ya ha acelerado la cadencia de crecimiento de la infraestructura de las telecomunicaciones en la región.

El próximo desafío de América Latina, por eso, será resolver algunos dilemas de desregulación de las telecomunicaciones con un pensamiento nuevo, que es, cómo lograr competencia en servicios básicos y proveer acceso universal a los teléfonos, cómo generar competencia entre sistemas de teléfono y cable, y cómo gerenciar la competencia entre portadores internacionales y proveedores de telecomunicaciones locales.

Para enfrentarnos al reto, sugeriría movernos rápidamente hacia mayor competencia en todos los aspectos de las telecomunicaciones, en lugar de esperar por una transición más larga, precisamente como lo ha hecho recientemente EE.UU. con su Nueva Ley de telecomunicaciones.

En consecuencia, sugeriría cumplir procesos de privatización en todos los; abrir todos los servicios de telecomunicaciones a competición, incluyendo teléfonos celulares, televisión y radio, y servicios de satélite; y consolidar las redes regionales con presencia hemisférica, particularmente las redes satelitales y de la fibra óptica.

Finalmente, propondría estar de acuerdo en una política de telecomunicaciones hemisférica común apuntando hacia la liberalización de todos los servicios.

Las telecomunicaciones están cambiando a la civilización, con una revolución no vista desde que Colón encontró América hace 500 años.

Este cambio creará grandes ganadores y grandes perdedores en el nuevo mercado global.

América Latina debe tratar de saltar hacia del futuro anticipándose al cambio.

Desafíos para los gobiernos, instituciones de negocios y financieras
Con estas ideas en mente, permítanme finalmente dar una vuelta a los desafíos para los gobiernos, las instituciones de negocios y financieras para hacer posible mejor infraestructura en todas las Américas.

Los líderes de la sociedad deben entender que la infraestructura es un aspecto clave en el desarrollo futuro de sus países.

Tienen que entender que un nuevo concepto en el desarrollo económico es que el rico tiene acceso y mucho uso físico de redes eléctricas y electrónicas, y que el pobre no tiene acceso a redes.

También tienen que entender que la brecha de infraestructura entre el rico y el pobre se ensancha rápidamente.

Esos países que no entiende estas ideas simples, no tendrán éxito en el futuro.

Por eso, decisiones rápidas y planes ambiciosos son necesarios.

América Latina requerirá un billón de dólares de nueva inversión durante la próxima década para poder enfrentar el desafío de la integración hemisférica de las Américas.

Este gran requisito implica que la actividad financiera del sector privado será la única vía para promover el crecimiento de la infraestructura.

Dentro de diez años a partir de ahora, América Latina tendrá que invertir alrededor de $110 billones en infraestructura, de los cuales $60 billones tendrán que provenir del sector privado.

Ningún gobierno en América Latina y ninguna institución financiera internacional podrá generar los recursos necesarios.

Estos recursos se requerirán para construir 1 millón Kilómetros de caminos y carreteras pavimentadas, 200.000 Kilómetros de vía férrea, el equivalente energético a la producción de 2 billones de barriles y 25 millones de nuevos enlaces de telecomunicaciones para apoyar el desarrollo de la región.

Estos ambiciosos planes simplemente requieren una nueva asociación entre gobiernos, empresas e instituciones financieras para el crecimiento.

Los gobernantes de todos los países latinoamericanos deberán hacer el primer esfuerzo, dirigido hacia la creación del el ambiente correcto para el crecimiento.

Esto implica la realización de una transferencia masiva de responsabilidades al sector privado, a través de privatización, concesiones, licencias y liberalización sincera de mercados de infraestructura.

Segundo, los gobernantes deben comenzar una integración agresiva de políticas para abrir sus fronteras a la competencia e inversión en infraestructura, en función de preparar la región para un sistema de economía abierta.

Finalmente, los gobernantes deberán asegurar la estabilidad económica y normativas claras para los operadores de infraestructura, para que de este modo arriesguen la gran cantidad de capital requerido.

Para hacer de la privatización un éxito, los gobernantes deberán definir reglas simples y cortas que hagan el proceso transparente.

Deben desarrollar una gran credibilidad en sus regulaciones y autonomía, e instrumentos regulatorios eficaces, para crear un ambiente positivo a los inversionistas.

De igual forma, la privatización debe estar acompañada de incentivos para aumentar la calidad del mercado y reducir riesgos.

Diez años de privatización en América Latina han hecho posible aprender de la experiencia y esperar más y mejores privatizaciones en el futuro.

Desde el punto de vista financiero, el desafío es claro.

Esto Implica ir a rentas fiscales, respaldo gubernamental a las deudas, asistencia y financiamiento oficial, y garantías irrestrictas del gobierno para financiar proyectos de infraestructura públicos, para mayor inversión extranjera directa, deuda privada, papeles comerciales y la conducción del ahorro nacional hacia compañías de infraestructura privadas.

En este proceso, un nuevo acuerdo entre el gobierno, la comunidad financiera, y las empresas privadas será necesario para desarrollar las nuevas bases institucionales que canalicen los recursos privados hacia la infraestructura, por ejemplo la creación de bancos de desarrollo de infraestructura y fondos, y desarrollo de mejores mercados de capital domésticos.

Finalmente , la meta de crear una moderna red de infraestructura en las Américas será imposible realizarla sin una estabilidad macroeconómica general y un veloz desarrollo de los fondos nacionales de pensiones a través de los cuales se aumentarán el ahorro nacional.

Finalmente para el sector de negocios, el reto es simplemente invertir en América latina.

Las empresas deberán tomar las nuevas e inmensas oportunidades de inversión en servicios y redes de infraestructura.

Estas empresas, nacionales o extranjeras, deberán concentrarse en desarrollar la calidad del servicio en la inversión física en infraestructura.

Y deben desarrollar alianzas tras fronteras para tratar los grandes proyectos de infraestructura internacionales, mucho mayores que los enfrentados en el pasado.

En resumen, la agenda política para la creación de redes panamericanas de bites, átomos, vatios y personas en las Américas en el siglo XXI es privatizar todo lo que pueda ser privatizado; para eliminar la operación de redes de infraestructura públicas; para desarrollar bases para la actividad financiera a largo plazo; y para promover redes regionales de infraestructura estratégica.

Lo qué necesitamos es un cambio radical de mentalidad de los gobernantes y empresarios, que reconozcan la necesidad de iniciativas bien delineadas, decisiones rápidas, acuerdos hemisféricos y una unión coherente entre el desarrollo de la infraestructura y la nueva política de apertura comercial .

El reto esta claro para los empresarios y gobernantes al avanzar hacia el libre comercio.

Es salir de las redes de infraestructura nacionales pobres, dispersas, y desconectadas del sur hemisferio ...
... a modernas redes de densa infraestructura regional en todas las Américas.


*Presidente de ImpSat, Cartagena de Indias
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