|
El nacimiento de una nueva economía
Alejandro J. Sucre
Resulta muy instructivo y necesario analizar cómo y por
qué simples condados, alcaldías, municipios o empresas
privadas de países desarrollados con poblaciones activas
que no alcanzan el centenar de miles de personas y que no poseen
una inmensa renta petrolera logran obtener niveles de producción
que superan en 20 ó 30 veces los niveles de producción
de todo un país como Venezuela, que posee todas las inimaginables
y magníficas dotaciones naturales, una ubicación
geográfica extraordinaria y gente creativa y talentosa.
Este contraste tan gigantesco nos obliga a pensar que tiene que
haber un modo distinto de entender los cambios y los ajustes económicos.
Que simples medidas de apertura mercado por la vía macroeconómica
provocan un choque de trenes entre las élites políticas
y económicas del país que aplican las medidas
contra las clases sociales más necesitadas que reciben
los costos de esas medidas, tal como lo hace la Agenda Venezuela.
Para crear una nueva economía tenemos que dejar de diagnosticar
los desajustes macroeconómicos como la causa de nuestros
males y empobrecimiento y pasar a verlos, más bien, como
consecuencias de otros desajustes que existen a nivel microeconómico
e histórico en Venezuela.
De esta forma, la Agenda Venezuela cae en ese error y refleja
la tendencia que tienen muchos de nuestros dirigentes de enfocar
los males macroeconómicos como la causa de nuestros problemas
y no como una consecuencia. De esta visión macro obtenemos
diagnósticos y soluciones erradas como:
-
que el déficit fiscal causa inflación
y desequilibrios en los mercados cambiario y crediticio que tanto
entorpecen la actividad productiva y empobrecen al ciudadano.
Que las privatizaciones, per se, incrementarán los ingresos
fiscales y reducirán los déficits de las empresas
del estado, sin importar que éstas empresas pasen a mano
de transnacionales como monopolios;
-
cobrar mayores impuestos, tarifas por servicios públicos
y gasolina a precios internacionales a los ciudadanos y empresas
privadas para evitar cubrir los déficits fiscales inflacionariamente
o con dinero inorgánico emitido por el BCV;
-
aplicar tasas de interés positivas, devaluar
masivamente el bolívar, eliminar préstamos blandos
y protecciones arancelarias a las empresas del sector privado
para equilibrar la balanza de pagos y acomodar los mercados crediticios;
-
iniciar la apertura petrolera para generar las divisas
necesarias que servirán para atravesar los ajustes macroeconómicos
esbozados sin incurrir en una exagerada crisis del aparato productivo
nacional;
-
iniciar reformas del régimen de prestaciones
sociales, seguridad social y del sistema judicial para hacer más
flexible el mercado laboral, incrementar el poder adquisitivo
del trabajador y crear mayor seguridad jurídica a los inversionistas.
- Por no considerar aspectos microeconómicos claves, el
enfoque macro de las reformas hará que la Agenda Venezuela
vaya al despeñadero y creará nuevos y más
profundos desajustes
Veo tanto entusiasmo en una gran parte de nuestras élites
económicas y políticas con las perspectivas económicas
que según ellos le abre la Agenda Venezuela al país
que no puedo creer que no se preocupen por asuntos tan graves
que desde ya podemos pronosticar le decretan la muerte al programa
de ajustes. Estos asuntos que no responde la Agenda Venezuela
son:
-
¿ Cómo va la pequeña y mediana industria
a competir con libre importaciones en un país donde :
- sus trabajadores reciben la peor educación posible,
- sus empleados llegan agotados a sus trabajos debido
al pésimo sistema de transporte público,
- los servicios públicos son más costosos
y de peor calidad que en otros países desarrollados,
- se cobran impuestos que superan las tasas vigentes
en las grandes potencias del mundo, a pesar que Venezuela no cuenta
con sus infraestructuras, sino más bien con trabas burocráticas
que no hay en esos países,
- no existe crédito a largo plazo y las tasas
de interés activas son muy superiores a la de los países
desarrollados,
-
el tipo de cambio no se refleja la improductividad
general del país debido a la renta petrolera?.
- ¿ Qué pensarán los propulsores de la Agenda
Venezuela hacer con los miles de venezolanos que jamás
encontrarán empleo en las agobiadas empresas venezolanas
? ¿Con que recursos y dónde se reeducarán?.
¿Será que el FMI abogará ante los países
desarrollados para que absorban toda la masa de venezolanos desempleados,
así como exhortó a Venezuela a abrir sus fronteras
a las exportaciones que generan empleo en esos países .?
-
No se dan cuenta los propulsores de la Agenda Venezuela que
la apertura petrolera y el auge que experimentará las empresas
de la CVG como máximo podrán crear 200 mil nuevos
empleos. ¿Qué piensan hacer con el resto de los 5.000.000
de venezolanos que subsisten gracias a la buhonería en
los organismos públicos y en la economía informal?.
No creo que piensen que los ajustes macro vivirán lo suficiente
para que algún día lleguen a la población.
-
¿Será que no se dan cuenta los cómodos
de la Agenda Venezuela que como máximo la apertura petrolera
incrementará el ingreso anual per capita de los venezolanos
en tan sólo US$ 500 por año?. Que este incremento
en la facturación petrolera llevará el ingreso del
venezolano promedio a US$ 3.200 por año, y nunca logrará
que los ingresos por persona sean 10 veces mayores (de US$ 30.000
por año) para que los venezolanos formen parte de la clase
media mundial. ¿ No se darán cuenta nuestros dirigentes
que el salto de nivel económico y cultural que requiere
el venezolano nunca se logrará vendiendo más materias
primas, sino sólo a través de una población
altamente educada y formada dentro de las industrias que acapararán
el grueso del comercio internacional (biotecnología, nuevos
materiales, aeroespacio, informática, telecomunicaciones,
robótica y equipos de manufactura)?. ¿ No se responden
nuestros líderes qué pasará con toda su Agenda
Venezuela si mañana .....ay mañana ... se derrumban
los precios del petróleo?. ¿No han pensado que los
nuevos ingresos petroleros volverán a salir -. fuga de
capitales - ya que no hay ningún sector en la economía
nacional que pueda recibir este excedente petrolero por estar
ahogado por un estado ineficiente?
-
¿ Cómo piensan nuestros diseñadores de
la Agenda Venezuela que eliminando la retroactividad de las prestaciones
sociales incrementará el poder adquisitivo de los trabajadores?
Es que acaso no saben estos personeros que el consumo individual
depende no del ingreso sino del patrimonio y que el patrimonio
del trabajador no se verá alterado hasta tanto las empresas
del país no sean más productivas?
-
No han pensado lo difícil que será para Venezuela
hacer las reformas de fondo del estado que impliquen una mejora
en la educación, los sistemas de seguridad social, y la
justicia cuando son los reformadores son los mismos beneficiarios
de esas instituciones corruptas que entraban el desarrollo del
venezolano común. ¿ Nadie en el gobierno se le ocurrió
pensar que las reformas del estado debían haber precedido
a las reformas macroeconómicas de manera de evitarles a
la pequeña y mediana industria operar en desigualdad de
condiciones con las grandes empresas transnacionales?. Æ
Nadie en el gobierno se le ocurrió que para que nuestras
industrias sean competitivas internacionalmente, tambien nuestras
leyes y nuestros politicos tienen que estar a la altura de sus
equivalentes a nivel internacional?
-
Gracias al equivocado enfoque macroeconómico de nuestros
ajustes, incluso los fondos de capitalización ciudadana
- que se improvisaron y no formaban parte de la Agenda Venezuela
- han sido tergiversados por las autoridades económicas
para lograr que las privatizaciones no generen tanta adversidad
como en el pasado y a la vez sigan siendo tan fiscalistas.
Privatizaciones como la realizada para la CANTV y como las planeadas
para los bancos Consolidado y Venezuela y las empresas de la CVG
no cumplen ni producirán los verdaderos efectos que buscan
los fondos de capitalización ciudadana: esto es ,
-
no aumentan el patrimonio de los venezolanos
ni propulsan el sentido de propiedad en el venezolano. Los venezolanos
luego del empobrecimiento sufrido tras años de capitalismo
de estado requieren incrementos de sus patrimonios para poder
adquirir la nueva educación que los inserte
en la economía mundial
- no compensan la falla histórica ... la falta
de experiencia del venezolano promedio con el derecho de propiedad,
ya que durante 500 años los principales recursos productivos
del país han estado en manos del estado. Como nota, cabe
destacar que no puede haber ninguna reforma al sistema judicial
si antes no se rescata el sentido de propiedad, que es el derecho
desde donde surgen el resto de los derechos ciudadanos y que equilibra
el rol del estado con el de la sociedad;
- no crea igualdad de oportunidades y mayor meritocracia
entre centenares de miles de venezolanos profesionales, pequeños
empresarios, gerentes de empresas y dueños de diversos
talleres y fábricas (que ya poseen una educación
empresarial significativa y que sólo requieren de más
oportunidades producto de los verdaderos fondos de capitalización
ciudadana que les permite recibir -en forma de voucher de acciones
comunes- propiedad sobre las empresas del estado) para que puedan
participar junto a las inversiones extranjeras en la revitalización
de las empresas del país. Esto sí reduciría
el déficit fiscal y repotenciaría el talento del
venezolano.
Igualmente, estos fondos o sistemas voucher como en la Republica
Checa aplicarían también para la renovación
de nuestras escuelas y hospitales ya que financiarían directamente
al usuario y permitiría reducir las acreencias del estado
al canjear infraestructura por las presatciones sociales acumuladas
por los profesionales de esos sectores.
La Agenda Venezuela será un boomerang
Al igual que lo han hecho las políticas de controles
aplicadas en el pasado - por cierto también de corte y
justificación macroeconómica - la Agenda Venezuela
también hubiese colapsado ya a no ser por el sustancial
incremento en los precios petroleros de los últimos meses.
La tendencia a diseñar reformas macro sin considerar los
aspectos micros - o por decreto como dice el Dr. Juan Ignacio
Riquezes - coloca a las reformas de mercado y a las de controles
en una misma categoria o familia de politicas fracasadas. La caída
en el consumo del ciudadano común - de 40 % - de la Agenda
Venezuela se ha detenido sólo por el incremento en el precio
del petróleo y no por una reactivación del aparato
productivo. El ajuste macro no creará la inercia necesaria
para comenzar un sostenible crecimiento de nuestras empresas.
El cinismo implícito de los ajustes macroeconómicos
..ajústate tú (población) para no ajustarme
yo (estado) ... crean un estado rico y una sociedad empobrecida
por el desempleo y la quiebra de empresas, que iniciará
luchas y huelgas incesantes de todos los sectores por obtener
una mayor porción del nuevo ingreso fiscal y que siempre
terminan aumentando el gasto fiscal por más allá
de sus capacidades (léase créditos adicionales del
Congreso). Esta tendencia siempre finaliza reversando como boomerang
la estabilidad macroeconómica que se pretendía alcanzar,
volviendo los episodios de crónica devaluación de
la moneda e inflación.
Con un diagnóstico microeconómico....otro gallo
(otras reformas) cantaría para la economía venezolana
Si viésemos el diagnóstico de los problema económicos
venezolanos desde otra perspectiva ...la micro... entonces las
soluciones que propulsaríamos como sociedad serían
mucho más estremecedoras y fructíferas para el conjunto.
Lo primero que diríamos es que el problema principal que
hay en el país no es el déficit fiscal sino la falta
de productividad de las principales organizaciones (privadas y
públicas ) que compone nuestra sociedad. Luego diríamos
que la falta de productividad significa que no hay suficiente
talento dentro de nuestras principales instituciones como para
crear suficientes empleos mundialmente competitivos. Entonces
iríamos a soluciones de fondo a los problemas económicos
del país y tendríamos aportes mucho más significativos,
como por ejemplo:
1.- también hay que liberar los mercados políticos
de donde emergen líderes en nuestro país. Esto es
que la inversión extranjera - entendida por esta la invitación
a nuevo talento y capital - no tiene que ser sólo hecha
en las empresas del estado, sino que también se podría
utilizar para reconstruir los poderes públicos - ejecutivo,
legislativo y judicial - de Venezuela. Para que Venezuela sea
exitosa en el actual esquema de políticas macro, también
nuestras leyes, e incentivos para producir tiene que estar a la
altura de las economías mas competitivas.
- que los partidos políticos deben reformarse para que
fluya el talento en sus cúpulas y nuevas figuras llenen
los cargos del Congreso, del Ejecutivo y del poder judicial y
que no sean los mismos líderes políticos que han
fracasado durante 35 años los que implementan reformas
tras reformas que sólo sirven para mantenerlos en el poder.
- que no hay otra Agenda Venezuela que comenzar las reformas
por cambiar el esquema electoral actual para permitir que se formen
nuevos partidos y dirigentes .
-
que los fondos de capitalización ciudadana sirvan para
fortalecer al ciudadano común y no para justificar monopolios
privados
Bajo este nuevo diagnóstico micro de nuestros problemas,
entonces la Agenda Venezuela fuese más sincera.
Para que surja una nueva economía en Venezuela no debemos
olvidar que el enfoque macro de las medidas económicas
siempre convierte toda reforma en bla, bla, bla, y sólo
termina sumiendo el pensamiento económico en gran hipocresía,
superficialidad y la inconsecuencia social.
|

|