La Cámara de Industriales del Estado Carabobo contrató con el Instituto de Estudios Superiores de Administración IESA, un estudio para desarrollar un proyecto de competitividad regional, denominado Carabobo: Competitividad para el Desarrollo.

Sus objetivos principales son:

· La formulación de estrategias para el desarrollo del Estado basado en la promoción de sus sectores motores.

· Identificación de los sectores actuales con mayor potencial competitivo

· Diseñar estrategias para aumentar la Competitividad

· Identificar los sectores futuros mas prometedores

· Identificar las necesidades de desarrollo del estado para apoyar los sectores futuros

· Diseñar estrategias para satisfacer esas necesidades de desarrollo.

Una de las etapas del proyecto contempla el análisis de los factores críticos, y el marco legal se identifica como un factor que traba el desarrollo de los sectores productivos razón por la cual se hace necesario que en este estudio regional se analice la situación actual de ese marco legislativo que afecta la actividad del sector industrial en nuestra región .

Carabobo pionero de la transformación del Estado Venezolano y al igual que las otras entidades políticas del país, requiere que su marco jurídico y sus reglas de juego estén claras dado que nos hemos convertido de esquema económico controlado y subsidiado a una economía competitiva que debe estar acorde con las exigencias del mercado internacional.

Hemos recogido la opinión de los afiliados a esta Cámara quienes exponen una serie de serios planteamientos que llaman a tratar con urgencia la seguridad jurídica como punto débil que afecta la inversión nacional y extranjera.. Así se comenta:

· Los sectores económicos de la región refieren que el ordenamiento legal y reglamentario de Venezuela es demasiado complejo y debe ser reformado totalmente.

· Es preciso acometer la reforma de las leyes laborales, de ambiente, seguridad industrial, entre otras.

· Se hace necesario evitar la voracidad fiscal de los municipios.

· Se exige evitar las discriminaciones que contemplan las leyes tributarias.

· Es asunto de vital importancia la mejora de la calidad de los jueces y de sus decisiones.

· Es de importancia crítica fortalecer la plena independencia del poder judicial.

· Es importante destacar la necesaria reforma del sistema penal de justicia y del sistema carcelario.

· La normativa legal del país sea adecuada a los nuevos instrumentos internacionales que tiendan a proteger la propiedad industrial que mejore los derechos consagrados en la legislación andina y que se suscriban otros de carácter internacional.

· Es preciso evitar la utilización de al vía penal como medida de presión contra el empresariado , cuando la instancia correspondiente es la civil y mercantil .

Hemos estudiado cuidadosamente ese marco legal referencial y en el caso que nos ocupa pensamos que en Carabobo se estudie en profundidad este factor, y se tracen objetivos tan importantes como los planteados en un proyecto de igual magnitud y trascendencia realizado también por IESA en el Estado Zulia.

IESA le presentó a la región Zuliana en su estudio sobre Competitividad un objetivo general determinado por la situación actual del marco legislativo que afecta la actividad de los sectores productivos y como objetivos específicos los siguientes:

1. Determinar actores relevantes en la generación del marco legal que afecta el desarrollo competitivo de la región

2. Evidenciar la competencia y el área de influencia de cada actor en el proceso legislativo.

3. Investigar los problemas y restricciones que afectan la posición de cada actor.

4. Analizar la relación entre los actores , como factor esencial para la coordinación de las actividades relacionadas con la concreción de un marco legal coherente.

5. Evidenciar los aspectos críticos de leyes que afectan mayormente la actividad del sector privado y adelantar sugerencias sobre posibles reformas.

6. Ofrecer recomendaciones tendentes a subsanar las divergencias entre los actores y permitir el desarrollo de un marco legal adecuado para optimizar la Competitividad de los sectores productivos del estado.

Las acciones escogidas para Zulia comprendieron los siguientes aspectos.

I.- Aspecto legislativo:

· Nivel Legislativo Central, Estadal y Municipal.

· Bloque parlamentario Zuliano en el Congreso Nacional .

· Asambleas Legislativas el Estado

· Concejos Municipales de todos los Municipios Autónomos que lo conforman.

II.- Poder Judicial :

· Regionalización de la administración de justicia

· Desarrollo de sistemas judiciales alternativos como jueces de paz, arbitraje, conciliación .

III.- Sector Privado:

· Como sujeto del proceso legal en lo individual y con capacidad para ejercer influencia sobre el proceso legislativo en su condición de sector organizado:

· Sus roles en relación al proceso legislativo

· El desarrollo de los mecanismos para la participación permanente

· Evaluador del impacto económico de las medidas legales adoptadas.

Todos estos aspectos implicaron la definición de los problemas, restricciones e impactos sobre la Competitividad así como las soluciones planteadas , la visión propia de los actores involucrados así de los otros actores que de una u otra manera influyen en el proceso económico.

Los resultados de las investigaciones que se realicen contribuirán a corregir las divergencias existentes entre los actores y permitirán la adecuación del marco legal requerido para el desarrollo competitivo de la Industria Carabobeña.