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Del dicho al hecho

Dice el Dr. Caldera en «Mi respuesta a la Crisis», «La crisis que atraviesa Venezuela no es un fenómeno natural y su solución no depende tan sólo de un acto de renovación rutinaria de los titulares del Poder Público para pasar de un quinquenio a otro. Se trata de una muy grave situación causada por el comportamiento de quienes han dirigido el país en las últimas dos décadas (1973-1993), se han deteriorado todos los servicios públicos, se ha rebajado considerablemente el nivel de vida de la población, se ha generalizado un estado de inseguridad de las personas y en los hogares, se han desintegrado los órganos de la comunidad hasta un límite próximo a la anarquía. Y como consecuencia, alentados por el ideal de vivir en democracia, se ha generado una creciente insatisfacción contra el propio sistema democrático, cuya instauración ha costado tantos sacrificios. Hay una crisis económica sin precedentes, una crisis económica injustificable, una crisis en el funcionamiento de los servicios, una crisis de confianza en las instituciones, una crisis de credibilidad en le liderazgo en general. Pero, sobre todo, una crisis moral. La corrupción ha invadido todos los niveles de todos los sectores sociales con nefastas consecuencias. Para superar esa crisis se requiere un tremendo esfuerzo de todos lo venezolanos de buena voluntad dispuesta ha enfrentarla. El pueblo tiene que darse cuenta exacta de la magnitud de esa crisis y es necesario ganar su confianza para superarla. Dijo recientemente un economista extranjero que no basta elegir un Gobierno honesto para salvar la situación. En verdad es preciso que su Gobierno sea eficiente muy eficiente. Pero si ese Gobierno no tiene una base ética firme, sino la ejerce gente probadamente honesta, todos los esfuerzas por enrumbar la vida del país fracasarán. No ofrezco llegar a la meta en un salto ni anuncio fórmulas mágicas. Sabemos, y afirmamos, que tendremos que realizar un proceso duro y difícil. Pero tenemos fe en sus recursos humanos, más abundantes y mejor preparados que en cualquier otro momento de su historia».

El párrafo anterior corresponde lo que podría considerarse el prólogo de lo que fue «Mi Carta de Intención con el pueblo de Venezuela» presentada en noviembre de 1993 por el entonces Candidato y hoy Presidente de la República Dr. Rafael Caldera. Obviamente fue una visión muy clara de lo que era Venezuela para ese momento y fue lo que decidió a mucha gente a darle su voto en la esperanza de que el país pudiera salir adelante; sin embargo, han trascurrido ya dos años de gobierno y la situación no solo no ha mejorado, sino que ha ido para atrás de tal manera que hoy día se vive mucho peor que dos años atrás, y lo que es más grave, el pueblo de Venezuela ya esta cansado de tantas mentiras y de tanta palabrería hueca. Ya lo dije el 2 de Noviembre de 1993; antes de las elecciones en las cuales resulto electo el actual Presidente; Allí dije lo siguiente «... lo más grave es que no está, constantemente, dando muestra de impertinencia. Veamos. Ha lanzado una campaña sucia (asquerosa, diría yo ) contra quien, hasta Enero de este año fue su delfín; A ello se han prestado ex compañeros de Oswaldo Álvarez Paz, como lo han sido Abdón Vivas Terán, Julio Cesar Moreno, Valmore Amaya y otros que siempre se preciaron en ser sus amigos. Recuérdense que el propio Dr. Caldera hizo suyo el triunfo de los gobernadores Salas Romer, Álvarez Paz, Cermeño Rondón Nucete y Machado; ¿Cómo hará ahora cuando algunos de ellos se han ido con Oswaldo?. Pero hay más cosas que señalar, algunas de ellas risibles, como esa de solicitar la destitución del Presidente del Consejo Supremo Electoral por haber aceptado un emblema de un grupo independiente que apoya a Álvarez Paz (¡¡) porque ese emblema lleva a la confusión con el suyo porque aparece Álvarez Paz en pose muy similar a la suya; Pretende, también, convertirse en la figura cimera a todo lo concerniente al proceso electoral; él, que no se atrevió a contarse dentro de su partido y ahora, amparado en las encuestas se niega a debatir con ningún otro candidato y prefiere seguir pensando que solo el puede llevar a Venezuela por el camino correcto por el cual lo condujeron López Contreras, Medina Angarita, Delgado Chalbaud y Pérez Jiménez.

En estos dos años ha aumentado la inseguridad ciudadana, se ha incrementado el tráfico de drogas; ha crecido la marginalidad en forma alarmante; continua el tráfico de influencias; Venezuela figura entre los 4 países más corruptos del mundo; el número de ranchos ya no se incrementa sino que se multiplica; los asaltantes también se incrementaron; se ha perdido la decencia, la moral y las buenas costumbres; nuestra moneda cayó a trescientos bolívares por dólar y llegará a un poco menos de quinientos bolívares; la educación ni se diga y la especulación a todo dar, como dirían los mexicanos, ante la imposibilidad de un gobierno que no actúa como debería y las palabras de Churchill también tuvieron su incremento ahora son: sangre, hambre, sudor y lagrimas. Por hoy basta.

En el subtítulo siguiente se refiere a «La Dimensión Política» y señala lo siguiente: La magnitud de la tarea y el dinámico de la transcurrir del tiempo requieren una reforma a fondo del Estado y de la Administración. El nuevo Congreso debe asumir de inmediato al instalarse, su función constituyente. Su principal orientación debe ser complementar la democracia representativa con la democracia participativa. El pueblo debe ser escuchado y debe sentir que comparte el poder. Ello obliga a abrir y mantener un diálogo fecundo en la forma más amplia, orientada a obtener el consenso necesario para las grandes determinaciones. El referéndum propuesto en el Proyecto de Reforma de la Constitución de 1992 en todas sus formas a saber: Consultivo, aprobatorio y revocatorio. Debe incorporarse al texto Constitucional, así como el referéndum revocatorio permitirá: La destitución del Presidente de la República y demás altos funcionarios mediante el voto popular, debe darle al jefe de estado la facultad de disolver las Cámaras Legislativas cuando no estén cumpliendo las funciones para las cuales fueron electas; ello obligaría a proceder, en plazo perentorio, a una nueva elección por el voto popular. Debe abrirse la cámara de Diputados y la Asamblea Legislativa a los venezolanos por naturalización. La Administración de Justicia debe ser objeto preferente de la Reforma del Estado. Hay que arbitrar los medios y procedimientos necesarios para tomar decisiones que permitan recuperar plenamente, para los Jueces, la confianza de la Sociedad Civil sin perjuicio del fortalecimiento de la autonomía del Poder Judicial. Los Jueces deben el tratamiento digno y justo que su elevada función reclama. Debe fortalecerse la Fiscalía General de la República y poner bajo su dirección la Policía Técnica Judicial de modo que ésta quede sustraída a cualquier intromisión política del gobierno y supla a la Fiscalía los instrumentos necesarios para investigaciones de los delitos. La figura del Primer Ministro, como auxiliar eficiente del Presidente de la República, sujeto a la censura del Congreso, la del Defensor de los Derechos Humanos dotado con mayores atribuciones y recursos de los que tendría un simple dependiente de la Fiscalía, responden a esas necesidades. La Previsión de la Convocatoria de una Constituyente, sin romper el hilo constitucional, si el pueblo lo considerase necesario, puede incluirse en la reforma de la Constitución, encuadrando esa figura excepcional en el Estado de Derecho. Por sobre todo se hará un esfuerzo máximo contra la corrupción. Se declara una lucha sin tregua contra el nefasto vicio del cobro de comisiones por el otorgamiento de contratos, o licencias o participaciones que requieran los particulares. Seré implacable contra los infractores».

Todo lo señalado por el Presidente Caldera en su «Carta de Intención» no ha pasado de eso, de ser una Carta de Intención sin toma de decisiones así como señaló que el Congreso de la República debía asumir de inmediato al instalarse, su función constituyente, no puede concebirse que hayan transcurrido dos años de su periodo constitucional (un cuarenta por ciento de ese período) sin que se haya hablado siquiera, de la función constituyente y el Señor Presidente ni siquiera le ha reclamado al Congreso, el no cumplimiento de esa función. Otra frase bonita del Presidente en esa carta es el señalamiento de que « el pueblo debe ser escuchado y debe sentir que comparte el poder», aquí es necesario señalar que ni tan siquiera la Presidencia se siente preocupada porque el pueblo no solamente no esta interesado sino que nadie dentro del Poder Ejecutivo se ha preocupado porque eso suceda; el pueblo solo siente que ha sido aporreado constantemente con el incremento implacable del costo de los alimentos sin que se hubiesen tomado medidas para evitar que nuestra clase más necesitada y más aporreada sea agredida en forma tal que en algunos comercios de la región oriental se suban los costos de los alimentos que deben consumir los silvestres ciudadanos».

Todo, absolutamente todo, es manejado por los partidos políticos de turno en el gobierno, sin que para ello sea preciso que se tomen en cuenta de los ofrecimientos de las campañas electorales, que solo sirve para que los incautos les crean. En este caso, todo lo señalado en este párrafo de la dimensión política, ha sido solo eso, ofrecimientos que luego se pierden en el vacío. Para muestra vasta un botón: En Venezuela existe un Instituto de Ferrocarriles (¡!) ) Que en todo este año no ha hecho más que eso: cero, porque en el país no se ha construido ninguna vía férrea en los últimos 40 o 50 año. La última parte de este capítulo es el señalamiento sobre la corrupción de acuerdo al párrafo que dice: «Por sobre todo se hará un esfuerzo máximo contra la corrupción. Se declara una lucha sin tregua contra el nefasto vicio del cobro de comisiones por el otorgamiento de contratos, licencias o autorizaciones que requieran los particulares. Seré implacable contra los infractores (!!). ¿No es un hecho bochornoso que haya prescrito el juicio contra Jaime Lusinchi y Blanca Ibáñez por el asunto de los jeeps? ¿Cuándo prescribe la acción contra Marcos Pérez Jiménez? Por hoy basta.

Continuamos ahora con «La Dimensión Económica», que tanto ha dado de que hablar; allí expresó el Presidente Caldera lo siguiente: «La situación creada en la Economía Nacional y sus consecuencias en la vida social plantean la más dedicada y confusa situación que habrá necesidad de enfrentar. Los resultados negativos del llamado Paquete Económico están a la vista y han producido el más extenso y hondo malestar que haya sufrido la población desde que se estableció el régimen democrático. Un crecimiento económico errático, una caída del ingreso real de los trabajadores, unida a una mayor concentración del ingreso Nacional en beneficio de un a pequeña minoría; la inestabilidad del signo monetario; tendencias inflacionarias crecientes; tasas de interés tan elevadas que imposibilitan la utilización del crédito para una inversión reproductiva, endeudamiento generalizado y déficit fiscal; todo ello ha configurado una economía antiproductiva, que premia la especulación y castiga la producción de bienes y servicios. Una economía que, lejos de ampliar el mercado mantiene la mitad de la población al margen de la Economía Moderna, empujándola a la Economía Informal y a la pobreza extrema y causando males infinitos a la población. Esta situación reclama previamente, con urgencia inaplazable, conjurar o aminorar sustancialmente el déficit fiscal. Habrá que reformular el presupuesto, en cuya elaboración no hemos tenido arte y parte. Habrá que enfatizar una reducción y reorientación del gasto y emprender de inmediato una mejora radical en la recaudación de los impuestos y una reforma tributaria que aumente los ingresos, distribuyendo las cargas con sentido de equidad, en forma tal que recaiga principalmente sobre los que tengan mayores recursos. Asimismo se impone la suspensión de Impuesto al Valor Agregado, en cuanto constituye una carga sobre los consumidores de menos recursos. Se propiciará la Reforma de la Ley sobre Construcción de Obras por el Sistema de Concesión para hacerla operante y se procederá sin demora a la Licitación para que se construyan aquellas que con mayor urgencia necesitamos. Los procesos de privatización de Empresas del Sector Público se llevarán adelante, pero con prudencia y dentro de la mayor transparencia, analizando las circunstancias de cada caso y su verdadera necesidad o conveniencia destinando el producto financiero que se obtenga a mejorar en forma efectiva y permanente la situación económica. Frente al desequilibrio general de la economía venezolana, la política económica se orienta hacia la búsqueda del equilibrio indispensable en los diversos aspectos a saber: Equilibrio bancario; equilibrio fiscal; equilibrio financiero; equilibrio distributivo y equilibrio ambiental».

Dice muy bien este capítulo acerca de la forma errática en que ha sido manejada la Dimensión Económica; destaca la inestabilidad económica, la tendencia inflacionaria, las altas tasas de interés pero, por sobre todo la inestabilidad monetaria. Muy bien dicho, pero muy mal hecho; de entrada se mantuvo un Gabinete demasiado grande, designó unos Ministros, que con honrosas excepciones no sabían lo que tenían que hacer y lo más grave es que aún no lo saben; el Gobierno del Presidente caldera que recibió un signo monetario en 107 bolívares por dólar, lo llevó a 170 por estabilizarlo y regidizó aún más el control cambiario lo que originó una bolsa negra; trató de estabilizar la moneda creando el Dólar Brady y esto sólo condujo en que en breve tiempo ya el dólar Brady fue en ascenso; entonces, en 1995 devaluó la moneda de nuevo, ahora a 290 bolívares por dólar nada de esto ha servido, ahora estamos en vísperas de llevarlo a 370 ó más.

La economía sigue estancada, la estampida del alza de los alimentos es incontrolable, cada cual cobra lo que quiere, no se ha llegado a ningún acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, o sea, que no recibimos dinero fresco y él péndelo ciudadano sigue sufriendo las consecuencias de esta impasibilidad gubernamental; pero para complementarla torta se produjo la venida del Papa Juan Pablo II; siempre sonó preocupante que su Santidad visitara al Retén de Catia y la situación se redujo a que los Presos pudieran desde las ventanas del Retén al Papa y éste los bendijera. Su Santidad los bendijo y además señalo que había que proceder con éstos, respetando los Derechos Humanos; ahora es que venimos a conocer que lo del Retén de Catia fue una farsa una mascarada pues a quienes bendijo el Papa fue a unos Guardias disfrazados de presos (¡!).

Ahora llegó el Carnaval y todo el mundo sigue la juerga; todos se han ido a vacacionar entretanto la situación sigue estacionaria; El metro subió las tarifas en un 85% (¡¡¡); Claro los Ejecutivos del Gobierno no andan en metro, ese recargo es sólo para silvestres ciudadanos. Y pensar que todo lo que esta sucediendo fue descrito por el actual Presidente, quien se comprometió a buscarle solución. No cabe la menor duda va, a reducir la pobreza pues los pobres ya no podrán ni comer. Por hoy basta.

Toca el turno ahora a «La Seguridad Alimentaria»; dice al respecto la Carta de Intención del Presidente Caldera: «Sería criminal ignorar la decisiva importancia del Desarrollo Agropecuario para la vida de la nación. No se trata de una cuestión meramente económica. La alimentación es una necesidad básica del hombre. El sector es un centro de interés donde lo específicamente económica solo constituye un aspecto dentro de un complejo cuadro de relaciones. Además los otros aspectos de la producción dependen de la actividad agrícola como proveedora de materia prima. Como principio fundamental, Venezuela debe poder contar, dentro de sus especialidades agrológicas, con una sólida base agrícola que garantice su seguridad alimentaria y brinde la posibilidad de continua y satisfactoria oferta de productos. En los últimos años no se ha dado al sector el tratamiento que le corresponde. La cuenta externa de productos agrícolas muestra unos déficit sostenidos que es indispensable reducir. Por otra parte, el aumento de precios de los rubros alimentarios han sido, en general, mayor que el de los otros componentes de bienes que requiere la familia venezolana y el deterioro de su nivel de vida ha sido muy agudo. Es necesario un aumento sostenido del sector dentro de una actividad económica moderada pero firme y creciente. El aumento de la demanda acompañará la mayor dificultad para una importación masiva de productos agrícolas, por consiguiente, para la lucha contra la inflación es imprescindible una oferta agrícola nacional suficiente y disponible, oportuna y donde se le requiera. Una estrategia agrícola sana y de largo aliento debe apoyarse sobre los siguientes principios esenciales: el reconocimiento de la especificidad agroecológica del país que indica los rubros que puedan producirse satisfactoriamente; la provisión de insumos que aplicados en forma tecnológicamente eficaz, son indispensables para el rendimiento potencial. La capacidad de industrias y posibilidades conexas para suplir los medios de instrumentos necesarios para la producción agrícola... la reorganización del sector tenderá a establecer la adecuada relación del sector público y los demás subsectores. Se tomará en cuenta el sector reformado para hacerlo más productivo en función del principio de la seguridad alimentaria».

Todo un cuadro de lo que sucedía, pero al haberse dejado pasar dos años de gobierno sin haber tomado ninguna determinación en lo referente a la producción alimentaria hemos ayudado a incrementar la especulación por no haber sabido tomar a tiempo las medidas necesaria para controlar la especulación y haber previsto la producción agrícola necesaria para que se incentivara la agricultura; todo lo contrario, hemos venido en retroceso constante al no haber continuado los programas y las ejecutorias que en el gobierno de Raúl Leoni, implementará ese gran Ministro de Agricultura y Cría que fue Alejandro M. Osorio.

En los dos años de gobierno que han transcurrido se ha producido un abandono casi total del Parque Agropecuario de que dispuso el país; las vías de penetración agrícola se encuentran sin el mantenimiento adecuado para su uso; se comenta que las estaciones de Inseminación Artificiales hallan abandonadas y que la Estación Cuarentenaria de Paraguaná que en su momento fue considerada como modelo para América Latina se encuentra abandonada; otras estaciones han corrido la misma suerte y se salva la estación de Búfalos porque está en manos privadas. Si no se toman medidas heroicas y se implanta un programa que controle y vigile la especulación galopante d que son objetos los alimentos, en pocos años seremos el retrato de Biafra; nada adelantados con hacer reuniones y planificaciones y mucho menos en designar comisiones para estudiar las situaciones; se necesita audacia para emprender medidas, pero hay que tomarlas;: de lo contrario no conseguiremos superar la situación.

Por último el Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales deben tomar el toro de la especulación, por los cachos, implementando medidas drásticas contra los trasgresores y sancionar, con mano muy dura, a los que resulten especuladores en perjuicio de las clases más necesitadas. Por hoy basta

Y llegamos a la Dimensión Humana: « El Estado esforzará en lograr una efectiva y armónica convivencia con la Sociedad Civil. La acción para lograrlo se inspirará en los siguientes principios: Será una acción concurrente; será una acción propulsora de responsabilidades; será una acción dirigida a la corrección de la deficiencia en la provisión de los bienes y servicios necesarios e indispensables; será una acción de responsabilidades solidarias y será una acción contraria al exceso de burocracia y se fundamentará en los compromisos con los poderes locales y de éstos a sus comunidades, En esta acción habrá que exigirse y mantenerse la mayor pulcritud y la mayor eficiencia gerencial y administrativa. La protección de la persona humana, del ciudadano y de cualquier habitante de la República será el centro preferencial de la atención del Poder Público. La seguridad de la vida y de los bienes reclama un empeño decidido e intenso para lo cual: Se adelantará un serio y decidido proceso de revisión y reestructuración de los sistemas policiales; se formulará una Estrategia Nacional de seguridad pública y Se creará un efectivo consejo nacional de seguridad pública; se diseñará y ejecutará una política continua relativa a la tendencia de armas por los particulares; se solicitará al congreso la urgente sanción de una Ley de Seguridad y Defensa de la Sociedad que sustituya a la anacrónica Ley de Vagos y Maleantes; La Dirección de los Servicios de Inteligencia y Prevención (Disip) ejercerá sus funciones de coordinación y velará para prevenir los peligros contra la institucionalidad democrática; Se creará una unidad especial contra la evasión y fraude fiscal, contra la corrupción y toda acción contraria a la Salvaguardia del Patrimonio Público; se desarrollará un amplio programa de prevención del delito; será indeclinable la campaña de prevención y represión del temible flagelo del narcotráfico. En la lucha por la seguridad pública se darán todos los pasos necesarios para dotarla de los recursos financieros requeridos, para la cual será indispensable tomarla en cuenta preferentemente en la distribución del gasto público, mientras se obtiene el aumento de disponibilidades que será consecuencia de la nueva política económica. Se enfrentará la monstruosa situación en que se encuentra el Sistema Penitenciario Nacional; en colaboración con losa Gobiernos estatales se considera de inmediato la situación de los retenes, cárceles e internados judiciales, con miras a la generación a los reclusos y al ideal de transformarlos en personas útiles a la sociedad; para ello, además de una adecuada descentralización administrativa, se pondrá empeño en la formación de un personal penitenciario profesionalizado y se invitará al Sector Privado a participar en la utilización y comercialización de los bienes producidos por los reclusos».

En este capítulo si que es verdad que no ha llevado a la realidad nada de lo que señalo; la seguridad de la vida y de los bienes, sigue reclamando la atención de los gobernantes y en lo referente al serio proceso de revisión y reestructuración de los sistemas políticos tanto a nivel regional como nacional sigue dejando mucho que desear y a pesar de la que ya han transcurrido dos años de su mandato, nada ha mejorado; a diario vemos las noticias de políticas complicados en labores relacionadas con acciones hamponiles y lo relacionado a la Ley de Seguridad y Defensa de la sociedad, tampoco se ha hecho nada; tampoco se ha desarrollado ningún programa de prevención de delito ni se ha hecho nada por mejorar la monstruosa situación en que se encuentra el sistema penitenciario nacional y mucho menos se ha considerado de inmediato la situación de los rehenes , cárceles e internados judiciales con miras a la regeneración de los reclusos y mucho menos a transformarlos en personas útiles a la sociedad.

Lo sucedido con la visita de Su Santidad Juan Pablo II en el sector del Retén de Catia fue algo monstruoso, bufo y que tuvo objeto engañar al Papa haciéndole creer que quienes se asomaban a las ventanas eran los reclusos; hubiese sido mejor sincerarse con el Papa explicándole la situación caótica de nuestro sistema penitenciario nacional. No puedo menos que referirme a la anterior visita de Su Santidad a Venezuela, cuando después de ser recibido en Maiquetía por la pareja presidencial, se trasladó al Palacio de Miraflores, en el cual fue recibido por la secretaria y amante del Presidente. De veras que el Papa debe ser muy santo para no haberse sentido molesto por ambas situaciones.

Es de esperar que, aunque sea tarde, se trate de enmendar las omisiones de estos veinticinco meses y se cumpla siquiera en contener la inflación galopante que ya en dos meses se ha acercado a dieciséis por ciento(¡!). Por hoy basta.

Toca el turno a «El Espacio Físico de la Población» que dice: La crisis actual esta signada por una inadecuada infraestructura, del deterioro ambiental, el abandono de las fronteras, el caos urbano y la crisis ambiental, todo lo cual se enmarca en un modelo de ocupación territorial desequilibrada y distorsionante. A largo plazo impulsaremos un nuevo modelo de ocupación del espacio nacional que se pondrá en práctica mediante un plan nacional de desarrollo urbanístico, la promoción de nuevos centros vecinales urbanos, una articulación funcional y el cuidado permanente de la fronteras; una intensa política para atender inmensa necesidad de viviendas; la concentración priorización de la expansión y mantenimiento de la infraestructura. De inmediato se pondrá en marcha el Programa de Urgencia Nacional para la vivienda, que incluye el equipamiento de los barrios y el traslado de aquellos cuya ubicación envuelva peligro para sus habitantes. El programa comprende, entre otros, la Urbanización y Soluciones viales para la vivienda de nuevos desarrollos, la rehabilitación y acondicionamiento de barrios existentes dotándolos de las condiciones necesarias para un hábitat realmente humano y con el propósito de hacer de cada barrio una verdadera urbanización popular. Se propondrá la creación de instituciones de ahorro familiar para la vivienda y las instituciones necesarias para facilitar la provisión de recursos para la vivienda popular y la clase media. Se proveerán las mayores facilidades para las cooperativas de viviendas y para los proyectos autoconstrucción de los usuarios».

La inadecuada infraestructura no es nada nueva y puede traerse a la colación lo sucedido con la Isla de Margarita, durante el primer periodo del Dr. Caldera se creó la «Ley de Zona Franca» y se inició el desarrollo de la isla. Lamentablemente no se planificó como debía ser llevado el desarrollo, sino que se inició la implantación de tiendas que pudieran atender a los visitantes que iniciaron sus viajes a Margarita; en esas tiendas se podía el turista abastecer de muchas cosas, en forma mucho más barata, que lo que podía conseguirse en el resto del país. Se inicio la construcción de edificaciones hoteleras, de apartamentos y de viviendas sin prestarle atención a ejecutar la infraestructura necesaria y a llevar a cabo la planificación del Desarrollo Urbanístico armónico necesario que tuviera en cuenta limitaciones que tenía la isla, como era la escasez de agua, la falta de un sistema de drenaje acorde con el desarrollo turístico y la falta de un adecuado suministro de energía eléctrica.

Todo esto pasó, luego vino el Presidente Carlos Andrés Pérez y eliminó la Ley de Zona Franca y decretó la Ley de Puerto Libre que solo sirvió para multiplicar las deficiencias del servicio. Ahora, veinticuatro años después, la situación de viviendas en el país es caótica, las ciudades que Marcos Pérez Jiménez estaba empeñado en limpiar los ranchos, ha adquirido tales proporciones que hoy día se considera imposible sanear las ciudades del país, el número de ranchos ha crecido de tal forma que se pueda considerar que un alto porcentaje de los habitantes nacionales (además de los indocumentados ) habitan en esas inhóspitas e inadecuadas viviendas, nos dice el Dr. Caldera que impulsaremos un nuevo modelo de ocupación y un plan vacacional de desarrollo urbanísticos y ambiental y la promoción de nuevos centros vecinales urbanos y una intensa política para atender la inmensa necesidad de viviendas(¡!).

Volvamos a 1963, y su famoso plan de 100 viviendas por año, ¿en qué zonas? ¿Dónde están los proyectos?; ¿dónde los servicios públicos?; y... ¿con cuáles recursos?; ¿Será el por eso que el Ministro de la Secretaría se la pasa en el dos de Diciembre?. No nos olvidemos que si existe con el nombre de veintitrés de Enero y se debe al ex Presidente Marcos Pérez Jiménez(¡!). Todo lo que se ofreció en 1993 ha perdido un cuarenta por ciento de su plazo sin haberse hecho nada y es que ni hay proyecto alguno ni los recursos para llevarlos a la realidad; fueron simplemente ofrecimientos que se han quedado en la nada. Por hoy basta

Dedico unas líneas a mí desaparecido socio y amigo Armando Grisanti Salazar, quien el día 29 de marzo cumple 25 años de muerto. Que el buen Dios le haga acogido en su seno.

Continuamos con «La Protección de la Salud»; allí se dice: «No admitimos que se desconozca el precepto constitucional, según el cual todos tienen derecho a la protección de la salud y las autoridades velarán por el mantenimiento de la salud pública y proveerán los medios de prevención y asistencia a quienes conozcan de ellos. La atención de la salud debe ser equitativa, no discriminatoria, eficiente y de buena calidad para toda la población. El deterioro de la salud es uno de los males más hondamente sentido en la presente crisis nacional. Se impone el establecimiento de mecanismos que eviten la situación que sufre el ciudadano de menores recursos, de no encontrar respuesta y solución rápida a su problema, acorde con la práctica de una medicina actualizada. No es tolerable la creciente separación entre los sectores sociales por el deterioro de índole multifactorial experimentado a nivel público y por los altos costos y uso indiscriminado de métodos diagnósticos y terapéuticos de alta calidad en el privado. Hay que partir de la recuperación del alto nivel de prestigio social que corresponde a las profesiones médicas y paramédicas, de un riguroso sistema gerencial y del estímulo de la mística de profesiones que tienen en sus manos él más alto valor social, a saber: la vida humana. Como líneas fundamentales de acción se pondrá empeño en: La complementación e interacción de los sistemas de prestación de los servicios de salud armonizándolos con iniciativas de orden privado y el reforzamiento de la atención médica en los centros públicos; el desarrollo de la atención primaria rural y urbana de la aprovechen útilmente y de esa manera se descargue el sobrepeso sobre los hospitales; la promoción efectiva de la medicina preventiva y de todos los recursos sociales que tiendan a la promoción y protección de la salud; la dotación de los medios necesarios a un programa ambicioso de formación de recursos humanos, especialmente en las profesiones paramédicas y en la rama de la administración hospitalaria; el apoyo, impulso y estímulo a las actividades en investigación científica, a la difusión de los avances tecnológicos y al ejercicio de la docencia. Para el logro de los objetivos señalados y estableciendo para ello un amplio diálogo constructivo con las partes interesadas, se pondrán en vigencia los siguientes mecanismos de acción. Se dará cumplimiento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Salud, tanto más urgente cuanto que el proceso de descentralización y autogestión del sistema hospitalario hace más necesario el ejercicio cabal de las previsiones y orientaciones de aquel instrumento legal; se dará acceso a la dirección y administración de los establecimientos hospitalarios del sector público a las comunidades atendidas por los mismos, a fin de que mantengan permanente interés y continua atención sobre su correcto funcionamiento; se continuará el iniciado proceso de descentralización, con el objeto fundamental de que las instituciones de la salud sean cada vez más accesibles y más eficaces en la atención de sus usuarios; se intensificarán los experimentos de auto gestión y congestión hospitalaria; se pondrá prioritario interés en el funcionamiento óptico de la gerencia hospitalaria, encomendada a personal especialmente formado y calificado para esta función; se intensificarán y mejorarán los sistemas de previsión social; se tomarán las medidas necesarias para moderar el alto costo de los medicamentos, a cuyo efecto se aprovecharán las oportunidades que se ofrecen, dentro y fuera del país, para la producción y adquisición de las medicinas genéricas, y se explorarán sin demora las diversas posibilidades que se ofrecen para que los medicamentos sean en general más accesibles a los pacientes; se desarrollará un Plan Nacional Contra la Malnutrición vinculado a las actividades de los servicios de puericultura, de los institutos educacionales y del Plan Nacional de Seguridad Alimentaria, con la colaboración de las comunidades y de los servicios privados que a este fin se dedican; se dará gran relevancia al apoyo del Consejo Nacional de la Salud, organismo que le proporcionará continua asesoría al Ministerio de Sanidad; el Consejo estará conformado por la más idónea, amplia y fidedigna representación de los diversos sectores con actividades confluentes en el área de la salud y realizarán su función con carácter ad honorem».

Todo lo señalado por el Presidente Caldera es inobjetable, pero lo que es incompresible es que siga siendo lo mismo después de veinticinco meses de su gobierno; como consecuencia de la inoperancia del sistema, ha desaparecido el precepto constitucional, pues ya el venezolano, que ha visto cómo sus ingresos se han visto tan disminuidos por la inflación resultante de un gobierno sin rumbo, no tiene como acceder al precepto constitucional de la salud. No es posible que el Presidente Caldera no entienda que es el Presidente de todos los venezolanos; ofrecer un plan contra la desnutrición es utópico en estos momentos, cuando la población de menores recursos no puede tener acceso a los altos costos de los productos médicos y el Seguro Social Obligatorio sigue siendo un organismo inoperante que se traga todas las contribuciones que se le descuentan a los trabajadores y la creación de ese Ministerio para el reordenamiento del Seguro Social ni ha rendido ni rendirá ninguna labor para llevar adelante la misión para la cual fue creado. En ese punto se ha impuesto el slogan beisbolero no hit no run. Por hoy basta.

Llegamos al drama de la educación; allí se dice: «La democracia venezolana ha visto siempre como uno de sus más importantes logros la extensión del sistema educativo. Ofreciendo amplias garantías a la educación privada (superadas viejas controversias) ha impulsado sin reservas la difusión de instituciones de enseñanza del sector público llevadas hasta los más apartados lugares del país. Se han multiplicado desde el preescolar hasta los post-grados de la educación superior, asignándole en sus presupuestos recursos considerables que pudieran asignarse a la atención de otras necesidades. Pero la situación actual de la Educación no ha escapado a la crisis general que vive el país. El futuro depende del rescate de la educación, de su eficiencia como formadora de las nuevas generaciones. No es ésta una figura literaria. Es una amarga verdad. Amarga por las dificultades que ese compromiso supone, comprometedora, en alto grado, para el próximo gobierno. Nuestro compromiso es alcanzar un sistema escolar de la más alta calidad; hemos de reconocer la legitima queja de los docentes por las condiciones de vida y de trabajo en que se encuentran las cuales han experimentado un progresivo deterioro en los últimos años. También se ha desmejorado la alimentación y la salud de los alumnos hijos de hogares afectados por la pobreza; la práctica educación en el aula; los materiales instruccionales; los contenidos curriculares que deben tener mayor flexibilidad y simplificación dentro de una indispensable modernidad; la dotación y las condiciones de las edificaciones escolares y el funcionamiento y gestión de los planteles. La escuela debe ser el eje fundamental de la Reforma Educativa. Otros agentes sociales, primeramente la familia y también la comunidad vecinal, ejercen, entre otros, una influencia decisiva en los alumnos; pero hay que lograr un entendimiento armónico motorizado por la Escuela, con la participación muy activa de los padres y representantes a través de las comunidades educativas y con el propósito de formar hombres y mujeres cabales, conscientes de la escala de valores que enaltece nuestra comunidad nacional y de la necesidad de adquirir sus conocimientos y ponerlos al servicio de un deber. No se debe ignorar que los alumnos, los planteles, los docentes y las comunidades no son absolutamente iguales y que todos no aprenden de la misma manera. Pero actuando en consonancia con el propósito de lograr los mejores resultados, debe tenerse como meta, la de reducir las desigualdades en la calidad de la educación y en el comportamiento social. La descentralización del Sistema Escolar, en cuanto a la estrategia, debe actuar el carácter de la educación como proceso de interacción constructiva. Esa estrategia debe diseñarse desde la escuela como comunidad real hasta el Ministerio como organismo rector tomando en cuenta las responsabilidades y competencias que deben asumir los gobiernos locales y regionales. El proceso de descentralización y la gestión autónoma deben conducir por otra parte al rendimiento burocrático del Ministerio y a privilegiar el gasto en el aula».

Así quedan por concluirse, dentro de ese renglón de la Educación; la Educación Superior, la Educación para el Trabajo y la Tecnología Superior que por falta de espacio, serán tratadas en el capítulo IX.

Aquí el Presidente Caldera apunta la necesidad de rescatar la Educación y la preocupación por la forma en que se ha desmejorado la alimentación y la salud de los ciudadanos más afectados por el incremento de la pobreza; aún así la Educación ha venido en un descenso cada vez más pronunciado debido a los múltiples problemas que afectan a los colegios y escuelas públicas debido a la falta absoluta de mantenimiento, sumándose a este grave problema el elevado costo de los útiles escolares y a la falta de adecuada remuneración de los profesores de dichas instituciones escolares. Todo un cuadro patético que se refleja en clases bajas.

Ante esta patética situación ¿qué han realizado los gobiernos Regionales y el Ministerio de Educación? Pues… nada; el estado carece de recursos para pagar debidamente los profesores y éste ha dado lugar a las paralizaciones estudiantiles que constantemente se producen; y… ¿por qué no hay recursos? Pues porque la burocracia partidista se gasta alegremente los recursos mientras los gobiernos autocráticos se cruzan de brazos. Alguien me dirá: ¿Cuál es el exceso de burocracia? Y habría que responderle: pues veintiocho ministros, veintitrés gobernadores; doscientos cincuenta congresantes; doscientos o más miembros de las asambleas legislativas; otro tanto en los consejos municipales; ciento cuarenta y dos alcaldes, una burocracia imponente en cada uno de esos despachos; el sin número de empleados del Consejo Supremo Electoral y pare Ud. de contar. Eso sucede porque no hay interés en solucionarlo; el único remedio es seguir ordeñando la riqueza petrolera y seguir adelante con la continua devaluación de nuestro signo monetario; y pensar que Juan Vicente Gómez pagó las deudas de las guerras de la independencia manejando presupuestos anuales de cuarenta o cincuenta millones anuales; que López Contreras y Medina Angarita manejaban presupuestos no superiores a cien o doscientos millones y que Pérez Jiménez dispuso de veinticinco millones de bolívares en diez años. Sin hipotecar el país ni pedir prestado jamás, y eso dio lugar a la transformación física del país. Uff. Por hoy basta.

Corresponde el turno a la Educación Superior y a la Educación para el Trabajo. Así dijo el Dr. Caldera en «su carta de Intención con el pueblo de Venezuela». La Educación Superior constituye, en sí, un tema especial. Las recíprocas suspicacia entre la Universidad y el Estado deben dar paso a una paz fecunda y un entendimiento armónico. El problema del financiamiento de la Educación Universitaria del sector publico es delicado y ocasiona frecuentes controversias y disturbios que entorpecen el funcionamiento regular de la enseñanza. Para resolverlo es necesario encontrar fórmulas justas y soluciones novedosas a través de un diálogo fecundo. Abrigo fecundas esperanzas en que el gobierno que voy a presidir encontrará un clima favorable para que este diálogo se lleve a cabo con sincera disposición de entenderse. Los venezolanos con capacidad y voluntad para superarse deben encontrar abiertas las puertas de la Educación Superior, a través de una gratuidad que ha sido frente de igualdad social y orgullo de Venezuela. Sé que partiendo de esta convicción y reconociendo la limitación de los recursos, se abrirán los medios que la situación ha hecho indispensables. La Educación para el Trabajo será una preocupación preferente. El Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) será protegido en sus amplios programas de capacitación de trabajadores de diversa índole. Los Institutos Tecnológicos Universitarios continuarán recibiendo apoyo del Estado, y dentro de las disponibilidades de este, seguirán extendiéndose por el país. En cuanto a los técnicos medios, se pondrá empeño máximo en su formación. La extensión de la obligatoriedad de la enseñanza básica hasta el noveno grado ha venido a confirmar la razón de la disposición de que los estudios técnicos se hagan en el tiempo asignado al segundo ciclo de la Educación Secundaria. La dotación de equipos, laboratorios y otros medios de enseñanza hará posible que las múltiples especialidades requeridas por las diversas regiones del país sean extendidas como deben serlo, dejándole abierta a los bachilleres técnicos la posibilidad de seguir estudios a nivel superior. El ámbito de las distintas especialidades técnicas se armonizará con los indicios del mercado de trabajo. En cuanto a la Tecnología Superior, se dará el mayor impulso a las instituciones que la permitan, como el IVIC, el CIEPE y otras de esta índole. Se hará lo posible por incorporar a nuestro sistema educativo la mayor posibilidad de investigación y avance tecnológico, que tienda a disminuir la brecha que nos separa de los países desarrollados. Se propiciarán decididamente las iniciativas para la inmigración selectiva de tecnólogos de alto nivel y de técnicos medios.

La Educación Superior se ha convertido por obra y gracia de los políticos de Oficio, en un trauma para el que desea cursarlos: por un lado el problema de los Cupos y por el otro lado el problema de los Costos de las Universidades; antes había tres Universidades; la Central, la del Zulia y la de Mérida; además existen las privadas que en razón de su Alto Costo se han convertido en Universidades clasistas. En la época en que yo cursé (1946-1952) lo hizo en la Central y el último año en la del Zulia, habiendo tenido que soportar dos huelgas de un semestre cada una. No dejo de reconocer el derecho o no de dichas huelgas, pero es el caso de que la Central no hubiese confrontado problemas económicos si se hubiese construido el Edificio Rental de la Ciudad Universitaria, cuya idea se basaba en garantizar a la U.C.V. una Renta suficiente para que no hubiese confrontado problemas económicos.

Pero volviendo a la Educación Superior, cada vez son mayores los problemas que confrontan los estudiantes y cada vez salen peor preparados que antes, a pesar de que el Presidente Caldera ha señalado que el Gobierno que él iba a presidir encontraría un clima favorable para que el diálogo se llevase a cabo con sincera disposición de entenderse y que los estudiantes con capacidad y voluntad de superarse encontraran las puertas abiertas en la Educación Superior a través de una gratuidad que ha sido frecuente de igualdad social y orgullo de Venezuela; esto no ha sucedido y con mucha frecuencia se suceden manifestaciones en las Universidades Nacionales Públicas.

En cuanto a que la Educación para el Trabajo, que el Presidente se comprometió a que fuera una preocupación preferente, son cada día mas los alumnos, de esta rama, los que reciben peor atención y es que la letra no entra con hambre; las escuelas públicas carecen, en general de dotación suficiente; hoy día es cada vez mayor el número de estudiantes sin aulas, y por consiguiente, es cada vez mayor el hampa juvenil. Eso se arregla con las palabras bonitas y con señalamientos que no se lleven a la realidad, porque si la situación de las clases más necesitadas es cada vez más marginal y no se encuentra una solución con visos de realidad, ¿qué le espera a la juventud venezolana? ¿Cuál va a ser el Balance de un Gobierno sin piso político que se empeña en mostrarnos algo que dista mucho de la realidad? Por hoy basta.

Toca el turno a la Educación Física y el Deporte y al Aliento de la Cultura; dice así: «Estamos dispuestos a ofrecer a la juventud y a la niñez todo lo que les abra campo a su desarrollo físico y al ejercicio del deporte. Para esta tarea convocaremos solidariamente los mejores recursos de las comunidades y de las autoridades de los diversos niveles del sector público.

Exigimos que en todos los institutos de educación preescolar, básica y media se cumpla la obligación de impartir la educación física y deportiva. Velaremos para que en todos los planteles haya instalaciones deportivas y se mantengan correctamente y se mejoren las que ya tienen. En los barrios populares se construirán instalaciones deportivas aptas para los jóvenes de la vecindad. Se fomentará la construcción de parques y zonas verdes accesibles para la practica del deporte. Se extenderá la medicina deportiva, preventiva y de emergencia. Se estimularán y patrocinarán las competencias deportivas. Se generarán puestos de trabajo para entrenadores y auxiliares. Se facilitará el desarrollo de pequeñas y medianas empresas productoras de útiles e instrumentos deportivos. Se dará protección a los atletas, cuyo ejemplo constituye el mejor incentivo para la practica del deporte, en la juventud. Es satisfactorio señalar que en medio de la dramática descomposición que padecemos, la cultura ha dado múltiplas manifestaciones de vida, de aliento y superación. Las artes plásticas han contado con figuras que no solo gozan de reconocimiento en su país, sino de una alta jerarquía internacional. La música, la literatura, las artes escénicas, en fin, todas las manifestaciones culturales han ofrecido en medio de la crisis, motivos para lo que Augusto Mijares, llamó lo afirmativo venezolano y ello importa mucho, porque la cultura es el elemento primordial de la identidad nacional. Además la cultura es más que un complemento de la vida humana, es inherente a la existencia misma del hombre. Pero es necesario proyectar el mundo de la cultura hasta los más vastos conglomerados populares. El pueblo ha demostrado hasta la saciedad su deseo de participar en actividades culturales, cuando se le ofrece la oportunidad. Respetando la absoluta libertad creativa, daremos el mayor impulso a la actividad cultural en todas sus manifestaciones y en todas sus dimensiones. Queremos que se sientan garantizados todos los trabajadores de la cultura, y queremos que se establezcan los correajes necesarios para que la cultura llegue a los más amplios círculos, estudiantiles, laborales y populares en general. La cultura popular recibirá el estímulo y protección que merece. Defenderemos instituciones como el Poliedro de Caracas construido con el propósito de presentar los mejores eventos al gran publico y a precios populares. Daremos a los ateneos, museos y demás centros de cultura todo el respaldo que necesitan para cumplir a cabalidad su valiosa labor. Se hará efectiva la protección social del artista, se mantendrá una estación televisora en manos del Estado, con alcance nacional y con fines primordialmente informativos, educativos, deportivos y culturales. Se impulsará la industria editorial en manos del estado. Se tendrá presente la necesaria protección del cine nacional. La apertura de nuestra cultura más allá de las fronteras patrias será, por una parte, factor positivo para la integración latinoamericana y por la otra, una vía para llevar a otros horizontes una imagen positiva de Venezuela».

En los dos puntos tratados se puede decir que no se ha pasado del dicho, ya que una cosa es ofrecer y otra muy distinta es la de llevar a la realidad, los dos años transcurridos no han sido precisamente positivos en ninguno de los dos temas. La Educación Física requiere de un profesorado muy capaz y lo mismo se puede señalar en el deporte, por lo que al Aliento Cultural se refiere, no basta con ofrecer muchas cosas. En ambos casos la ejecución de atención ha sido casi nula, especialmente el deporte y la cultura. En un país en el cual todo gira alrededor de la política resulta casi risible la atención a los tres puntos ofrecidos, si las escuelas carecen de lo más esencial para que los alumnos tengan atención en las aulas escolares, resulta contraproducente pensar que habrá más atención en la Educación Física y en el Deporte; los resultados están a la vista. Si un estudiante no se alimenta bien y además carece de lo más elemental para estudiar, ¿con cuál ánimo se va a destacar en el deporte? ¿Y con cuál cuidado va a demostrar su intención a la cultura? Una frase que signifique estando vigente es la de mens sana in corpore sano.

Los resultados no están a la vista ¿quiénes son nuestros atletas que han surgido en estos dos años? En el deporte aquellos que han tenido la oportunidad de estar en el exterior y que han recibido la atención de sus hogares o en los circuitos profesionales en los cuales han militado o que han tenido el apoyo de sus familiares para destacar en sus renglones deportivos. Vale la pena referirse a un párrafo que menciona la Carta de Intención del Dr. Rafael Caldera con el pueblo de Venezuela y es el referente al Poliedro de la Rinconada que fue construido con el propósito de presentar los mejores eventos al gran público A precios populares. Lo mismo puede decirse de la Televisora Nacional del Estado y de la Industria Editorial en manos del estado. Creo que en estos renglones se apuntó la Carta de Intención en un muy bajo punto. El día veintiséis del presente mes llega a sus 82 años el ex presidente General Marcos Pérez Jiménez ¿cuándo es que va poder regresar a Venezuela

Llegamos a «El Trabajo y el Bienestar Social» que dice: «Desde 1978 el salario real viene cayendo en forma progresiva, lo que ha obligado a la incorporación masiva de la mujer y el niño, así como de ancianos y jubilados al mercado de trabajo, en la medida que les ha sido posible. Pero este tiene serias limitaciones para los jóvenes que cada año pugnan por incorporarse a él y no lo logran. Muchos son, además, los empleados y obreros cesantes, convertidos algunos, ya, en desempleados crónicos, la seguridad social, está en crisis, como consecuencia, no solo de circunstancias adversas, como la crisis general, la devaluación del bolívar y la inflación, sino también por los vicios del clientelismo, el partidismo ineficiente y la corrupción. La situación ha forzado a un gran número de trabajadores a ganarse la vida incorporándose al sector informal de la economía. Frente a este estado de cosas habrá de emprenderse una política consistente de empleo, remuneración y seguridad social como formulaciones unitarias. El Estado se convertirá en actos relevantes en la institucionalización del mercado de trabajo, preocupándose activamente por el aumento de la productividad y asumirá la obligante responsabilidad que le corresponde en la Reforma a fondo del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales y de todo el sistema de seguridad, para ello se promoverá el mayor consenso social posible, ya que sus consecuencias se prolongan en el tiempo y afectan a millones de venezolanos. La economía popular será asumida en su exacta dimensión, más que como objeto de asistencia social, como sujeto de líneas de acción de asistencia técnica y creditícia, para impulsar y consolidar actividades productivas, comerciales y de servicios, con importante posibilidad de generación de empleo y bienestar social. Defenderemos la protección de los trabajadores consagrados en la legislación de trabajo y a través de los órganos del sector público y del sector privado previsto en el Derecho Laboral».

Aquí concluimos un capitulo que contiene una narración muy bien planteada pero muy mal llevada; el hoy Presidente de la República no desperdició la oportunidad de endilgarse a su hasta poco tiempo compañero de luchas Luis Herrera Campíns, la paternidad de la caída del Salario Real; aquí es necesario aclarar que la caída inicial de salario real se inició a partir de 1958 con el desastroso plan de emergencia puesto en práctica por el entonces Presidente Provisional Contralmirante Wolfgang Larrazábal Ugueto. Fue entonces cuando cundió la corrupción y el afán de dinero, fueron muchos los que se inscribieron en varios de los centros de trabajo y cobraban en todos; fue allí cuando se inició el derroche de dinero que procedió a que en 1960, el entonces Presidente señor Rómulo Betancourt, se viese en la necesidad de solicitar un préstamo a la banca extranjera, que sirvió para que quienes le sucedieron en la Presidencia encontraran el camino expedito para seguir pidiendo prestado. Cierto es que en dos oportunidades el Presidente Betancourt disminuyó el salario de los funcionarios públicos en un diez por ciento cada vez.

Desde entonces se ha entronizado en el país dos costumbres que nos han llevado a la carraplana; una fue la de pedir prestado y no pagar y la otra fue la de incrementar el número de empleados públicos sin preocuparse de qué hacían los numerosos trabajadores que cobraban sus salarios en los diversos despachos de la Administración Pública tanto Nacional como Regional. Lo del incremento constante de desempleados es una consecuencia de la pésima administración de los recursos del Estado; eso no me lo contaron, eso lo viví yo durante once años que serví en la Administración Pública (1958-1969. El Seguro Social Obligatorio ha sido siempre un desaguadero de dinero sin ningún resultado positivo. La teoría expuesta en este folleto de Carta de Intención con el Pueblo de Venezuela, en lo que se refiere a este capítulo (pág. 36 y 37) no es cónsona con la realidad de lo que acontece en Venezuela; ya señalé en un capitulo anterior que no se ha hecho nada en veinticinco meses de gobierno, sobre la Reforma del Instituto Venezolano de los Seguros social ni de ese nuevo Ministerio creado para llevar a cabo esa Reforma. Para poder sacar al País adelante tenemos que compartir todos la cuota de cooperación; sincerar los presupuestos, meternos en la cabeza que ni con nuevos incrementos de precios de todos los alimentos, ni con devaluaciones para obtener más dinero plástico lograremos salir del problema, acostumbramos a pensar que «cuento con tanto» en lugar de pensar que «necesito tanto», es necesario regresar a la agricultura y a la ganadería; es necesario frenar la especulación galopante en todos los ítems de la vida nacional; reducir gastos superfluos a objeto de dedicar estos recursos a obras reproductivas que hoy sólo son obras interminables. Por hoy basta

Caemos ahora en la Dimensión Internacional, dice así: «La primacía de lo económico y el menosprecio de los valores de la persona humana, propiciados a nivel mundial, han producido efectos devastadores para el país y para la región. Para enfrentarnos a las consecuencias dañinas de aquellas tendencias y para marcar nuestra presencia activa en la sociedad internacional, reivindicamos un conjunto de principios fundamentales. Creemos en el bien común universal como un objetivo obligatorio de la comunidad internacional. Sostenemos la justicia social internacional como norma superior que debe orientar las relaciones entre los diversos países, con miras a obtener el bien común universal. Así mismo, defendemos la solidaridad pluralista de América Latina, necesaria por encima de la diversidad de orientaciones políticas. Consideramos que la integración latinoamericana, para hacer de nuestros países una nación de repúblicas como lo pedía el Libertador, es el paso indicado para ir a través de la integración sub-regional, a una integración regional y, finalmente, si las condiciones se dan satisfactoriamente, a la integración hemisférica y a la globalización mundial, En el orden de la política exterior sostendremos el nacionalismo democrático, la defensa irrenunciable de la soberanía nacional y la juridicidad democrática. Estamos conformes con la incorporación de la economía venezolana a una economía globalizada, dentro del marco de la equidad y partiendo de una sólida inserción de los espacios interiores del país. Para hacernos presentes en los mercados internacionales, es menester poner en obras un conjunto de lineamientos concretos de acción; tener conciencia de nuestras fortalezas y nuestras debilidades para mantener aquellas y corregir estas.

Utilizar los recursos lícitos para fortalecer nuestra competitividad y aprovechar los eventos internacionales; la presencia selectiva y constante en el exterior, a través de una diplomacia activa, de misiones comerciales, concurrencia a eventos internacionales, y un acceso efectivo a los mercados foráneos mediante negociaciones y acuerdos, sistemas eficaces de información comercial, financiera, tecnológica y de cooperación técnica. La integración económica es adecuada para lograr una participación efectiva y fructífera en el escenario internacional. Pero ésta no debe concebirse solamente en términos de liberación del comercio; es necesario también asumirla como un instrumento efectivo para lograr el bienestar social de los pueblos. Una alta política de Estado debe definir los objetivos, prioridades, costos y beneficios potenciales de los distintos acuerdos de integración. En cuanto a la presencia de Venezuela en el GATT, deben definirse claramente los objetivos nacionales para derivar razonables ventajas de nuestra inserción en este mecanismo de comercio internacional. Recobrar nuestra dignidad y la plena soberanía nacional dentro de un orden que se apoya en la realización ética de la persona humana, exige dos líneas de acción prioritarias. Promover en acuerdo concentrado con las hermanas naciones latinoamericanas el diálogo con las potencias industrializada y los organismos financieros internacionales, en la búsqueda de un orden mundial más justo. Adentramos firmemente en el proceso de la integración sub-regional con miras a la plena integración regional, cuyo resultado sea una coordinación de políticas económicas orientadas a la satisfacción de las necesidades de nuestros pueblos. Hay que tomar plena conciencia de nuestra condición de país andino, de país caribeño, de país amazónico y por otra parte, de país petrolero y de un país en desarrollo. Aspiramos a llevar las mejores relaciones con nuestros hermanos de América Latina, en especial Colombia y Brasil, con los cuales tenemos dilatadas fronteras; con los países del Caribe, y nuestros vecinos Atlánticos, a los cuales nos vincula, entre otros factores, la realidad geográfica; así como estrechar los lazos culturales e históricos que nos unen con las naciones de la Comunidad Europea especialmente España y Portugal y con las demás naciones de Europa y del mundo. Los Estados Unidos son nuestro principal cliente y proveedor en el comercio internacional. Aspiramos a un trato hemisférico para nuestros hidrocarburos y estamos dispuestos a negociar las mejores condiciones para la fluidez de nuestro intercambio comercial, financiero y cultural. Queremos contribuir a la paz, una paz fecunda basada en la justicia. Tenemos conciencia de nuestras limitaciones, pero podremos afirmar nuestra voz en la voz de una comunidad de pueblos cuya máxima aspiración en el orden internacional es el entendimiento entre todos los hombres y mujeres de buena voluntad».

Como ha sido costumbre, a lo largo de esta serie, el planteamiento ha sido inobjetable, solo que nada de lo ofrecido se ha llevado a la realidad, aunque en parte existen prioridades de más urgente solución, que deben ser acometidas prioritariamente y que hasta estos veintiséis meses de gobierno no han sido solucionadas, ya que para poder llegar a este planteamiento deben haberse solucionado los problemas más urgentes como son la vivienda, falta de productividad de los ítem alimenticios, la inseguridad galopante en que vivimos, la inflación, la inflación que nos devora y que en tres meses de 1996 ya ha alcanzado veinticuatro por ciento; fuentes de trabajo que permitan a los venezolanos más pobres hacer frente a sus ingentes necesidades; la especulación galopante que no se controla; la altísima burocracia gubernamental y la constante carga a los venezolanos, de nuevas medidas impositivas.

Si Juan Vicente Gómez fue capas de cancelas las deudas que se produjeron con motivo de las guerras de la Independencia; si Eleazar López Contreras y Medina Angarita fueron capaces de llevar adelante programas de desarrollo social y de adelanto en el quehacer de la Educación, la producción alimentaria, la vivienda y pare Ud. de contar, y si Carlos Delgado Chalbaud y Marcos Pérez Jiménez fueron capaces de emprender la transformación física de país sin recurrir a préstamos externos, si Betancourt fue capaz de tomar medidas para enfrentar la situación en que se vio envuelto, como fue la reducción de los salarios en la administración pública, por dos veces, en un diez por ciento cada vez, aunque fue el primer Presidente venezolano de esta etapa que solicitó prestamos al exterior; si Raúl Leoni emprendió el desarrollo en masa de la Reforma Agraria aunque incrementó la deuda externa, ¿cómo es posible que Carlos Andrés Pérez, Luis Herrera Campíns, Jaime Lusinchi, Carlos Andrés Pérez de nuevo, no encontraran otra salida que hipotecar cada vez más al país y permitido el saqueo a que hemos sido sometidos desde 1974? Es comprensible, en parte, que en esta segunda presidencia de Rafael Caldera, el gobierno nacional se encuentre entre la espada y la pared debido a que ahora somos pobres y encima hayamos permitido que los ladrones y saqueadores del Tesoro Público, se hubiesen ido del país y disfruten de lo robado impunemente. Por hoy basta.

Al final hay una Recapitulación que le traemos a continuación: «He querido exponer de manera sencilla y directa un volumen complementario de bases para orientar la obra de gobierno, elaborado por un numeroso y calificado equipo que me acompaña en la reflexión sobre la situación de Venezuela y en el análisis de las medidas para hacerle frente. El resumen, a pesar del esfuerzo de síntesis, no ha podido sin embargo, dejar de ser extenso. Pero estoy convencido de que los problemas que hoy angustian al pueblo venezolano son esencialmente estos: 1) Al país le angustia la inseguridad en que se vive, cuando aún dentro de sus hogares y en plena luz del día, las personas y sus pertenencias están sujetas a los delincuentes, la mayoría de los casos goza de una bochornosa impunidad; 2) Al país le angustia el alza creciente del costo de vida, la inflación y la devaluación incontenible, el descenso impresionante del salario real de los trabajadores del sector público y del sector privado, el incremento aterrador de los índices de pobreza, miseria y malnutrición infantil, todo ello después de aplicar un malhadado paquete económico cuyos autores prometieron para estos días una reactivación económica que traería progreso, empleo y bienestar y que era inaceptable de los servicios públicos, para cuyo sostenimiento se requieren cada vez tarifas más altas, casi imposible de satisfacer por la gran mayoría de los venezolanos. 3) Al país lo indigna la corrupción desenfrenada a la cual atribuye, con razón, buena parte de la responsabilidad en la grave crisis que vivimos. Para enfrentar estos males, el país reclama un gobierno serio; que gobierne efectivamente para restaurar el estado de derecho para reconstruir moral, económica y socialmente la nación; un gobierno que tenga y mantenga un caso hacia el procedimiento de reconstitución nacional, un gobierno que no imponga todas las cargas y los costos sociales de déficit económicos a los que menos tienen, mientras cierra los ojos hacia el otro lado para no pechar a los que tienen más; a un gobierno liberado de la opresión de los cogollos partidistas, un gobierno en fin, que ame a la patria y defienda sus derechos y que esté dispuesto, sin complejos, dentro de la amplia tradición de hidalguía del pueblo venezolano, a ejercer la autoridad con rectitud, con energía y con el apoyo de los mejores venezolanos, que ejerza con dignidad y rectitud la delicada función de Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas, preocupado por dotarlas de todo lo necesario para el efectivo cumplimiento de su actividad profesional, unida en su voluntad de servir al país, firme en la defensa de los altos valores que sirven de inspiración a su papel de garante y defensor de las instituciones. Eso es en efecto lo que mi pueblo está reclamando. Por tener confianza en la sinceridad de mi palabra y de mi conducta me mantiene tercamente su respaldo por encima de todas las increíbles maniobras y recursos que se ponen en juego para impedirlo. Tenemos ante nosotros un futuro de trabajo esforzado, pero también un futuro esperanzador, unos años en los cuales debe cambiar el rumbo de la política en Venezuela, para poder reconstruir al país en el orden moral, social y material, profundizar la democracia y relanzar al proyecto de desarrollo. Al entregar hoy esta síntesis de mi propósito en mi Carta de Intención con el Pueblo de Venezuela, vuelvo a decir tras tantos años de luchas y con la conciencia de mis limitaciones que puede confiar el pueblo en que me pondré lo mejor de mí mismo para que Venezuela alcance la medida de su destino».

Esta recapitulación tiene por objeto poner de manifiesto los puntos más apremiantes sobre los cuales incidirá con prioridad durante su gobierno, como ya he venido señalando a lo largo de esta serie, el diagnóstico hecho fue impecable y eso convenció a la ciudadanía de que había que votar en él para Presidente. Y eso fue el más decisorio para el votante, y fue el que no se cumplió en absoluto, vale la pena repetirlo: «Para enfrentar estos males el país reclama un gobierno serio y austero; un gobierno que gobierne efectivamente para restaurar el Estado de Derecho, para recuperar moral, económica y socialmente la nación porque le dice la verdad al pueblo, y le informa de cada paso del proceso laborioso de reconstrucción nacional, un gobierno que no imponga todas las cargas y costos sociales de los déficits económicos a los que menos tienen, mientras cierra los ojos hacia el otro lado para no pechar a los partidistas… (¡!)». Este es el punto el cual no ha sido tomado en cuenta, pues para todas las decisiones se han tomado en cuenta las opiniones y pareceres de los socios del gobierno (Convergencia y el Movimiento al Socialismo) y para algunas decisiones claves se han tomado esas decisiones, producto de acuerdo con otros partidos fuera del gobierno. Por otra parte, la elección de los miembros del Poder Ejecutivo, no satisfizo a la gran mayoría, ya que se ignoró aquel famoso dicho de escoger a los más preparados para ejercer cargos, sino se continuó con la costumbre de designar a mano. Con este capítulo he llegado al final de esta serie.

Durante trece semanas hemos analizado el folleto elaborado por el Presidente Caldera y el grupo que le acompañó en su campaña, durante el año electoral 1993, titulado «Mi Carta de Intención con el Pueblo de Venezuela». Ese análisis ha sido somero; desde el punto de vista de la situación por la que atravesaba Venezuela, fue inobjetable, allí se señaló con lujo de detalles cuál era la situación real en que se encontraba Venezuela; la gente así lo entendió y el resultado de la votación de diciembre de 1993 reflejó l o que pensaba la gente que votó; poco más de un millón seiscientos mil venezolanos le depositaron su confianza en unas elecciones en las cuales el gran triunfador fue el abstencionismo; aún así el Presidente Caldera asumió, una vez más, el poder con una votación aproximada de un dieciocho por ciento (18%) del universo votante, del cual solo hizo su derecho de voto, un cincuenta por ciento (50%) (¡!).

Esa situación hubiese sido suficiente para que el Presidente Caldera hubiera convocado a todos los venezolanos a colaborar en beneficio del país, con el fin de consolidar un frente gubernamental estable y un sólido piso político. Pero no fue así sino que se contentó con pactar con el Movimiento al Socialismo y su Grupo de Convergencia; así conformó un frente sin mayoría en el Congreso y en base a acuerdos circunstanciales logró que se le apoyara en la elección del Presidente del Congreso. En cuanto al Gabinete Ejecutivo, predominó su solo punto de vista y así se constituyó un Poder Ejecutivo en el cual, con honrosas excepciones se ubicó a las gentes menos calificadas para esos cargos. Se ha comentado siempre que si un Presidente es bueno y su gabinete no lo es, el Presidente es malo; de igual manera debemos pensar de los ministros, de los gobernadores y demás personajes importantes.

Como para muestra basta un botón debo referirme a su Ministro de transporte y Comunicaciones, Ciro Zaa; este señor prometió radicar la mancha negra que apareció en la Autopista Caracas-La Guaira y señaló que de no hacerlo renunciaría. Se dio su despacho a la tares de lavar la mancha y en poco tiempo ésta había desaparecido; el Señor Ministro fue elogiado por esta proeza, pero… al poco tiempo reapareció y se extendió hasta Catia y otros lugares. Hoy día el Ministro ya no está, ya nadie se recuerda que hasta lo señalaron como un potencial candidato a la Presidencia de la República. La mancha negra, que sólo es asfalto de mala calidad, reciclado y con parafina, ha hecho su aparición en la Panamericana ante la impotencia del Gobierno.

En el folleto del doctor Caldera casi nada de lo que se señaló se ha cumplido y asó lo señalo en esta serie que hoy culmina; sus programas de viviendas, de seguridad ciudadana, de alimentación, sus señalamientos sobre el desarrollo agropecuario se han quedado en nada; la agricultura sigue siendo de puertos. Un punto muy importante de destacar en estos dos años fue una falta de manejo ante la terrible crisis bancaria; no es que se critique la ayuda a los bancos en crisis, sino que primero se debió haber asegurado a los responsables, para que no se fueran a disfrutar del saqueo en tierras extranjeras.

Ahora, ante la crisis económica proveniente de otro saqueo y la falta de alimentos, después de dos años el Señor Presidente ha puesto en vigencia una serie de medidas, que su Gabinete espera que puedan ayudarnos a salir de la crisis; son medidas que puestas en vigencia, de un solo golpe, y ante la necesidad de contar con tanto dinero fresco tienen un alto grado de vigencia en la vida familiar venezolana. Todos tendremos que aportar nuestra cuota por haber permitido a nuestros gobernantes dilapidar la inmensa fortuna que en estos treinta y ocho años hemos manejado. Se nos ha dicho que: «No importa que el venezolano coma poco y mal; no importa que la especulación siga galopante» pues se nos ha dicho que en agosto comenzaremos a ver los resultados. De eso no cabe la menor duda, pero será para que nos incrementen los ajustes y más restricciones. Así esta serie ha llegado a su final. Por hoy basta.

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