Documento entregado por un grupo de
ambientalistas a la Comisión de Ambiente de la ANC
Tengo a bien de dirigirme a ustedes, en representación del Equipo de Trabajo identificado al pie de la presente y que fue conformado a partir de las REUNIONES recientemente convocadas por la Comisión de Ambiente y Ordenamiento y Terriorial de la Asamblea Nacional Constituyente para analizar las diferentes propuestas que sobre sobre PRINCIPIOS AMBIENTALISTAS CONSTITUCIONALES formularon ante esa Comisión los Organismo e Individualidades y que después de 8 intensas SESIONES DE TRABAJO pudimos ANALIZAR EN PROFUNDIDAD para COMBINAR sus contenidos y poder redactar el DOCUMENTO ANEXO, donde definitivamente están recogidos conceptos y criterios básicos que RESUMEN TODAS LAS ASPIRACIONES DE CADA UNO DE LOS PROPONENTES, pero mas que eso son PRINCIPIOS VITALES cuya redacción fue CUIDADOSAMENTE ESTILADA y JURIDICAMENTE ARMONIZADA para FACILITAR y ACELERAR el trabajo armonioso de la COMISION REDACTORA del nuevo TEXTO CONSTITUCIONAL y por tanto no tenga necesidad de formularle objeciones y mucho menos vetos porque dichos PRINCIPIOS conforman asuntos fundamentales que hoy por hoy son concebidos como temas de importancia global porque van dirigidos a tocar aspectos determinantes de la VIDA y que son recogidos en la mayoría de las Constitucionales, pero que en nuestro caso constituyen una AVANZADA PARA LOS DEMAS PAISES DEL MUNDO porque sus contenidos SUPERAN con precisión lo que respecto a AMBIENTE definen las últimas CARTAS MAGNAS, incluido de todos los paises identificados como Desarrollados.
Por esto esperamos, que ustedes valoren a fondo el referido DOCUMENTO no solamente porque es la concentración de los esfuerzos realizados por el CAFICADO GRUPO de MUJERES y HOMBRES que con tanta DEDICACION, MISTICA y AMOR trabajamos para producirlo sino porque además resume el CONJUNTO DE IDEAS paridas por cada una de las personas que desde hace mucho tiempo viene trabajando con ahinco para contribuir con el proceso Constituyente y poder hacer del mismo un instrumento de REAL PARTICIPACION CIUDADANA, que como bien saben es la mejor forma para que la TODO VENEZOLANO sienta, asimile y adopte a la nueva Constitución Nacional como elemento cotidiano de trabajo, lo cuale s la verdadera garantía para su aplicación y en razón de la Venezuela que TODOS queremos y que debe estar centrada en el claro y realista CONCEPTO del Desarrollo AMBIENTALEMNTE Sustentado.
De antemanos, agradecidos por la receptividadq ue estamos seguros sabrán darle al presente documento y rogándoles que al evaluar el mismo lo hagan bajo la demostrada concepción de EQUIPO DE TRABAJO y nunca exaltando condiciones personales o individualistas que estamos tratando de ABOLIR en este caso y que por lo general imperan como mecanismos para exaltar EGOS o llenar CURRICULUM, yaq ue este es y debe ser un trabajo de TODOS.
Atentamente.-
José Moya
Miembro del Equipo Coordinador abajo identificado y que se declaró en SESION CONSTANTE el 3-9-99 para ensamblar el documento presentado.
NOTA: A continuación el TEXTO COMPLETO del mencionado DOCUMENTO, identificado con la SIGLAN de:
MOVIMIENTO AMBIENTALISTA VENEZOLANO
Unidos por una Constituyente Participativa
CONSULTA PERMANENTE HACIA UNA CONSTITUCION NACIONAL REALISTA
CONCLUSIONES DE 8 SESIONES TRABAJO
Nosotros, integrantes de Instituciones Oficiales, de "ONGAs" (Organizaciones No Gubernamentales Ambientalistas), otras Asociaciones e individualidades; con base al trabajo de muchos años y ante las reuniones realizadas por la Comisión de Ambiente de la ANC; constituidos en SESION CONSTANTE en la sede de esa Comisión a fin de lograr que la PARTICIPACION CIUDADANA sea la clave del proceso Constituyente y la nueva Constitución resulte un proyecto nacional de alta y verdadera proyección social.
CONSCIENTES que este proceso está dirigido a RESCATAR, REORIENTAR y TRANSFORMAR a Venezuela fortaleciendo los valores Patrios y el Ideal Bolivariano, ACORDAMOS trabajar a fondo por esos fines y reiteramos el COMPROMISO de actuar ajustados a criterios ETICOS de UNIDAD y RESPETO mutuo, para que cada persona CAPTE, ASIMILE, ASUMA y MULTIPLIQUE la Constituyente a fin de garantizar que la nueva Carta Magna sea realmente futurista y de efectiva aplicación. Bajo ese criterio ejercemos la voluntad y máximos esfuerzos en torno a un Plan Nacional dirigido a que:
1. El PREAMBULO de la Constitución debe definir el modelo de Desarrollo deseado y por ello debemos asumir el Desarrollo Ambientalmente Sustentado, concepto claro, accesible y aplicable que involucra y compromete a gobierno y comunidad para alcanzar mejor calidad de vida mediante el aprovechamiento responsable de espacios y recursos naturales, sin menoscabar la protección del ambiente.
2. La nueva Constitución Nacional debe proyectar profunda concepción ecológica, con no menos un Capítulo de PRINCIPIOS AMBIENTALES BASICOS y cuya EXPOSICION DE MOTIVOS precise una concisa definición sobre AMBIENTE, que conceptualizamos como la conjugación de elementos biológicos, químicos, físicos y socio-culturales que inter-actuan sobre cada ser definiendo su vida (Río 92).
3. Realizar todas las acciones públicas a nuestro alcance para lograr los indicados objetivos centrales, incluyendo actividades públicas para sensibilizar a todos los Constituyentes y a la ciudadanía en general sobre la importancia vital del AMBIENTE.
4. Difundir los ACUERDOS alcanzados en nuestras SESIONES DE TRABAJO y empeñarnos a fondo para que los PRINCIPIOS AMBIENTALISTAS ADOPTADOS sean incluidos en el Texto Constitucional.
PRINCIPIOS AMBIENTALES BASICOS APROBADOS PARA SER INCLUIDOS EN LA NUEVA CONSTITUCION NACIONAL
(Documento que engloba todos los documentos recabados)
INTRODUCCION: La Asamblea Nacional Constituyente, a través de la nueva Constitución Nacional, está dirigida a asumir el Siglo XXI y el III Milenio con Principios Vitales para rescatar, reorientar y transformar a Venezuela aplicando contundentes acciones para lograr el Desarrollo Ambientalmente Sustentado.
De allí que, la Asamblea Nacional Constituyente, como ejercicio soberano para consolidar el territorio nacional con sus zonas en reclamación,debe marcar pautas hacia la unidad del pueblo, rescatar la identidad, autodeterminación, participación democrática directa y vinculante con políticas de Estado para alcanzar el definido modelo Desarrollo, concebido como forma de progreso social y económico éticamente aceptable. Esto implica retomar los principios de LIDERAZGO y AUTORIDAD, claves para el éxito en áreas del quehacer social, a través de armoniosas relaciones entre órganos de poder y sectores no gubernamentales para asumir en conjunto la toma de decisiones en asuntos de interés común, partiendo del disfrute total y oportuno de cada información requerida.
La República Bolivariana de Venezuela, definida como país libre, soberano y democrático, asume el Desarrollo Ambientalmente Sustentado como concepto preciso y conciso, orientado al aprovechamiento responsable de espacios y recursos naturales para cubrir necesidades básicas, mejorar la calidad de vida y labrar el futuro de los venezolanos.
EXPOSICION DE MOTIVOS: Está claro que la VIDA depende del AMBIENTE, por esto es imprescindible que la nueva Constitución dedique no menos de un Capítulo a prioritarios temas ambientales porque como se ha sostenido globalmente y con tanta certeza, es ineludible e irrefutable que por ser éste un asunto "transversal" y determinante tiene que ser incorporado ampliamente al nuevo texto constitucional y no como simples derechos. Por tanto, quien hable de desarrollo económico y/o social debe centrarlo en el AMBIENTE porque hay que entender y hacer comprender que SIN ECOLOGIA NO HAY ECONOMIA.
De acuerdo a este criterio, es básico comenzar este Capítulo definiendo AMBIENTE, ya que no debe ser ceñido a lo exclusivamente natural porque es mas profundo y va mas allá de plantas, animales y bacterias. La temática ambiental abarca también suelo, agua, aire y las inter-relaciones de los seres vivos con sus dinámicos procesos. En todo caso, los conceptos son básicos para entender los procesos porque sin definción no existe orientación hacia metas trazadas y mas la médula de la VIDA: EL AMBIENTE.
AMBIENTE es, la conjugación de elementos biológicos, químicos, físicos y socio-culturales que inter-actuan sobre cada ser definiendo su vida. Es un todo global e integrado, cuyos elementos se combinan inter-dependientemente formando una unidad indisoluble.
PRINCIPIOS ECOLOGICOS: Partiendo de tan clara concepción y firme posisión, el Movimiento Ambientalista Venezolano, mediante el arduo y dedicado trabajo realizado por muchos ejes de participación y analizados los escritos propuestos por variados sectores, presenta a la Soberana Asamblea Nacional Constituyente este Documento contentivo de propuestas concretas, bien definidas y orientadas hacia el bienestar de la ciudadanía total, para que sean analizadas e incorporadas a la Nueva Constitución Nacional bajo la denominación de PRINCIPIOS AMBIENTALES FUNDAMENTALES:
CAPITULO: del Ambiente y territorio
ARTICULO: Es un derecho de todos gozar de un ambiente saludable, conjugando su protección integral con el aprovechamiento responsable de los recursos naturales y la distribución colectiva y equitativa de sus beneficios, mediante la directa y sostenida participación ciudadana a través de sus Asociaciones Comunitarias y orientado hacia el Desarrollo Ambientalmente Sustentado, como Principio Constitucional Rector del país.
ARTICULO: Cada ciudadano es fiduciario y defensor del ambiente, misión que puede asumir por iniciativa propia, a través de una Organización No Gubernamental Ambientalista (ONGA), otras Asociaciones o enlazado con autoridades competentes para canalizar denuncias, levantar expedientes, evacuar pruebas y proponer sanciones contra agresores del ambiente. Igualmente, puede participar en estudios de impacto ambiental para prevenir deterioros de zonas a ser intervenidas por cualquier proyecto.
ARTICULO: La Biodiversidad o Diversidad Biológica es Patrimonio de Soberanía Nacional porque proporciona bienes y servicios ambientales insustituibles; por tanto, su protección es prioridad de Estado y su aprovechamiento responsable está supedidato al conocimiento popular y científico como garantes para su preservación.
ARTICULO: Es asunto de Estado preservar integralmente el Macrosistema Amazonia-Orinoquia, como proteger cada cuenca, defender las costas, controlar y dar correcto tratamiento a efluentes líquidos, sólidos, gaseosos y a todo agente de contaminación.
ARTICULO: Cada Area Protegida es Patrimonio Público de vital importancia social; en consecuencia, es inalienable, imprescriptible e inembargable, criterios que prevalecen ante cualquier otro interés que pueda amenazar su protección integral.
ARTICULO: El Estado debe propender a recuperar ecosistemas intervenidos y/o deteriorados, fijando y ejecutando sólidos lineamientos nacionalistas para garantizar su dominio, perennidad y sentido de pertenencia.
ARTICULO: Es obligación del Estado controlar la fabricación, importación y depósito de productos, residuos y/o elementos nocivos o prohibidos en otros paises, asumiendo en cada caso medidas precautelativas. El Estado no permitirá producir e introducir en Venezuela armas químicas, biológicas y nucleares.
ARTICULO: En Venezuela está prohibido la clonación de humanos, como el ejercicio de cualquier práctica y uso de elementos genéticos atentatorios de la Biodiversidad. Corresponde al Estado regular todo manejo biotecnológico a ser practicado en el país.
ARTICULO: Es deber del Estado ordenar y planificar el aprovechamiento responsable y protección de los recursos naturales y del territorio total, incluidas las áreas marinas, submarinas, espacio aéreo, sub-suelo, cuencas y demás espacios claves para la vida, asumiendo la consulta organizada de la ciudadanía como instrumento básico para tomar decisiones sobre todo proyecto que pueda afectar el ambiente.
ARTICULO: El Estado está obligado a establecer, aplicar y evaluar a todo nivel social, estrategias de educación ambiental formal y no formal, para transmitir y afianzar valores y actitudes sobre la importancia vital de la naturaleza, generando cultura ecológica para el uso responsable de los recursos naturales y la protección integral del ambiente.
ARTICULO: El Estado debe establecer un Código de Etica para que cada medio de comunicación contribuya constantemente a proteger el ambiente y a formar conciencia pública, emitiendo mensajes y programas permanentes que coadyuven en la formación ecológica y evitando difundir actividades propiciadoras de irracionalidad en el uso de todo recurso natural, que afecte la salud mental, incite al consumo de productos, servicios y/o elementos desagregadores del entorno.
ARTICULO: Cada nivel de gobierno debe ejecutar en cada comunidad, acciones para prevenir y mitigar desastres naturales, apoyándose en tecnologías de alerta temprana.
ARTICULO: El Estado debe difundir a todo nivel social, cada Resolución y Acuerdo ambiental nacional e internacional, previo a consultas de los correspondientes medios de organización ciudadana dirigidos a definir su ratificación y consecuente aplicación.
ARTICULO: Es obligación de Estado garantizar el derecho de participación ciudadana, apoyando de forma sostenida a cada "ONGA" y demás Asociaciones Comunitarias que trabajan por el bienestar colectivo, suministrándoles toda información sobre asuntos de su incumbencia, garantizando su consulta y la toma de decisión sobre sus problemas.
ARTICULO: El Estado está obligado a garantizar a sus ciudadanos seguridad alimentaria saludable, basada en medios de producción ecologicamente sustentados.
ARTICULO: La tenencia de la tierra es un derecho ambiental de todo venezolano que la posea como vivienda o medio básico de trabajo.
ARTICULO: El Estado debe combatir la pobreza, aplicando acciones contundentes para mejorar la calidad de vida de los venezolanos; además de intervenir para reducir la brecha entre miseria y opulencia, rangos incompatibles con el ambiente sano.
PRINCIPIO ENLAZADO CON OTRAS COMISIONES:
ARTICULO: La territorialidad y cultura de cada pueblo indígena forman parte de su autodeterminación y en consecuencia son inviolables.
Dado y firmado en Caracas el 21 de septiembre de 1999
ROMER SANDREA FUENMAYOR Soc. Conervacionista de
CaracasÇ
CARMEN C. DE PACANINS Inst. Prot. Amb. de Chacao
PEDRO A. VASQUEZ G. Grupo Ecológico ·"Keyeme"
ERIK QUIROGA Fund. "Parque Universal de la Paz"
CARLOS J. ARTEAGA CH. "SAED"
GUILLERMO QUINTANA DICSCO-MARNR
MARIA URBINA ASOCLIVA
ALEXANDER CONTRERAS Centro 19 de Abril
JUAN VICENTE MANZANO Ex-Presidente de FACUR
MANUEL RENGIFO Junta Amb. "ALBUFERA"
PAT VEGA G. Inst. Protec. Civil y Ambiente
JESUS RAMIREZ Mov. Ambientalista Barlovento
ANIBAL ISTURDES Un Parque para la Vida-San José
FRANCO MANRIQUE "FUNDAGREA"
RAFAELA PEREZ DE ORTIZ "FORJA"-Guárico
PEREZ LANDAETA "FUNLADES"
MARIBEL PROIETTI H. Artista Plántico
JOSE A. CAMBERO "FORJA"-Lara
ROSA ELENA LARREA Jefe Civil Parroquia "El Junko"
HELIANTA CRUZ "Protección Animal y AmbientalOSCAR MUÑOZ
"CEMAG": "FORJA"-Miranda
FANNY MEDINA "FUNLADES"
LIVIO UZCATEGUI FUNDACION FEAR
ANGELO PASQUALE Org. de Comunidades Europeas
JOSE MOYA "FORJA" de Venezuela
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