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Calidad de la democracia

Jueves, 17 de diciembre de 2009

El reto para los gobiernos democráticos es mejorar la calidad de vida de sus habitantes. El fracaso en torno a ese objetivo ha generado una discusión sobre “Calidad de la Democracia” O’Donnell (2004); “Democracia y Desarrollo” (Sartori 2008) “Invierno de la Democracia” (Hermet 2008) “Futuro de la Democracia” (Luhmann 1993). La democracia como régimen político logró consolidarse después de la Segunda Guerra; pero, no ha logrado, especialmente en Latinoamérica, satisfacer las necesidades ciudadanas en torno al acceso a los bienes y servicios básicos y en cuanto al desarrollo como seres humanos con deseos de superación personal. Este largo y ancho espacio entre democracia y calidad de vida, que cada día pareciera más difícil de estrecharse, ha disminuido la legitimidad política de los gobiernos.

¿Cómo sabemos, que un país cuenta con una democracia de calidad? En este sentido, el gobierno venezolano exhibe estas cifras: aumento en 0,3% del PIB en el primer trimestre de este año (BCV), mientras que la pobreza sigue bajando para ubicarse en el 26% y la extrema en el 25% (INE). Pero, ¿será ésa la forma de determinar la calidad de vida de los venezolanos? O, más bien, debemos considerar los niveles de satisfacción ciudadana. Según la última encuesta de Datanálisis el 53% de la población, cree, tiene la sensación, que la situación del país es negativa.

La pobreza no sólo está representada en los niveles de ingreso, sino, en la calidad de la salud, educación, vivienda, ambiente, seguridad, elementos fundamentales para el desarrollo como seres humanos, en una sociedad.

¿Entonces? cuando hablamos de calidad de la democracia, podemos sólo referirnos a unas cifras estadísticas; o, por el contrario debemos tomar en cuenta el concepto de ciudadanía social (Marshall 1950).

Sí tomamos los parámetros que estableció Marshall para que exista ciudadanía social, tendríamos que trabajar tres elementos de: a) un factor civil: ejercicio de las libertades individuales fundamentales (expresión, pensamiento, justicia, equidad, igualdad); b) un factor político: compuesto por el sistema de participación política que implica: mecanismos de representación y legitimidad de las autoridades y c) un factor social: igualad de acceso a una vida digna.

Al efectuar la revisión de cada uno de estos factores cotejándolos a la situación del país nos encontramos con que no se cumplen. Por ejemplo, las barriadas de cada ciudad se encuentran en las mismas o peores condiciones infrahumanas de hace 20 años, sin los servicios públicos básicos elementales: luz, agua, aseo… Ese tercer factor social a aspirar a una vida digna, no puede lograrse en esas condiciones de marginalidad.

Entonces, cuando hablamos de una democracia de calidad, hablamos de: a) marco de valores democráticos: igualdad, participación, descentralización, tolerancia, pluralidad, equidad, justicia, libertad; b) equilibrio entre los poderes públicos; c) instituciones sólidas legítimas y representativas del colectivo; y d) instrumentos de gobernanza (programas sociales, regulación del mercado competitivo, infraestructura y servicios básicos eficientes….

Puede el gobierno ufanarse al exhibir todos los números estadísticos: CEPAL, Latinobarmetro…; pero, con ello, no esconde la real situación de la sociedad venezolana.

carlotas@cantv.net