Presidenciales deben realizarse en último trimestre del año

La Escuela de Ciudadanos Queremos Elegir  exhortó al Consejo Nacional Electoral a que convoque las elecciones presidenciales en el último trimestre del año.

Mediante una carta enviada al Poder Electoral Establecer el Cronograma Electoral de las elecciones presidenciales, previendo tiempo para que se cumplan todas las condiciones para una elección “confiable,transparente, imparcial, equilibrada y con la mayor participación popular”, y no solo en las votaciones si no durante todas y cada una de las etapas del proceso.

A continuación el texto completo:

Caracas 31 de enero de 2018

Ciudadanos
Tibisay Lucena presidente Consejo Nacional Electoral
Y demás Rectores.
Su despacho
Por este medio nos dirigimos a Uds., como autoridad responsable de garantizar que los procesos de elección y consulta de Venezuela se realicen con los principios establecidos en el Art. 3° de la Ley Orgánica de Procesos Electorales, que literalmente reza:

“Artículo 3. El proceso electoral se rige por los principios de democracia, soberanía, responsabilidad social, colaboración, cooperación, confiabilidad, transparencia, imparcialidad, equidad, igualdad de género, participación popular, celeridad y eficiencia, personalización del sufragio y representación proporcional.”

A tal efecto y visto que este año 2018 corresponde la elección del Presidente de la República, los exhortamos que dicha elección se haga cumpliendo estrictamente los lineamientos expresados  en el precitado artículo 3° y para ello es imprescindible:

1. Establecer el Cronograma Electoral de las elecciones presidenciales, previendo tiempo para que se cumplan todas las condiciones para una elección “confiable,transparente, imparcial, equilibrada y con la mayor participación popular”, y no solo en las votaciones si no durante todas y cada una de las etapas del proceso. Este cronograma Electoral debe ser ampliamente
difundido a los fines queelectores y partidos puedan hacerle evaluación y seguimiento.

2. Abrir inscripción en el Registro Electoral para todos los venezolanos que cumplan 18 años antes de las elecciones, con especial hincapié en quienes debido a la crisis que padece Venezuela fueron obligados a emigrar.Ello significa tener previsiones para abrir centros de inscripción en cada población de Venezuela para facilitarles la inscripción, y articular conjuntamente
con Cancillería, la apertura de centros de inscripción en las ciudades donde hay registro de venezolanos radicados, para atender a los casi 4.000.000 millones de compatriotas que han emigrado y a los que reiteradamente el C.N.E. les ha negado el Derecho a elegir quien conducirá los destinos de su país.

3. Permitir que partidos políticos y expertos electorales independientes auditen Registro Electoral con tiempo y a profundidad, entregando actualizaciones en los lapsos establecidos en el  cronograma electoral a medida que se produzcan inscripciones.

4. Instalar los Centros de Votación cercanos a los electores sin traslados“sobrevenidos”; ello es importante en todo el territorio nacional pero muy especialmente en el extranjero donde  arbitrariamente se cerraron y trasladaron los Centros de Votación donde residen la mayor parte de la diáspora venezolana a otras ciudades. La “participación popular”  está expresamente señalada en laLOPRE y su mayor expresión es el sufragio, por ello reiteramos  la responsabilidad que tiene el órgano a su cargo en promoverla y facilitarla.

5. Legalización de partidos políticos es elemento fundamental para que electores,“el soberano”, exprese su voluntad al tener variedad de opciones de elección;sin embargo, desde la perspectiva de independientes vemos como se les está exigiendo a alguna de estas organizaciones  formalidades no previstas en el Ley de Partidos Políticos, Reuniones Públicas y Manifestaciones que establece en su artículo 25°:

“Artículo 25: Los partidos políticos nacionales, renovarán en el curso del año en que comience cada período constitucional su nómina de inscritos en el porcentaje del cero coma cinco por ciento (0,5%) en la forma señalada en esta Ley para su constitución.

Parágrafo Único: Los partidos que hubieren obtenido en las elecciones nacionales correspondientes el uno por ciento (1%) de los votos emitidos, sólo tendrán que presentar una constancia de la votación que obtuvieron, debidamente certificada, por
el respectivoorganismo electoral. Esta norma se aplicará igualmente para los partidos regionales”

De lo aquí expresado, es claro que correspondería a todos los partidos políticos renovar su registro ante el C.N.E. el próximo año 2019 por ser “comienzo de periodo constitucional”, cumpliendo las formalidades determinadas por las votaciones obtenidas, pero ello significa que actual exigencia de ese organismo para regularizar algunos partidos es extemporánea y con ello ilegal.
Los partidos políticos son organizaciones privadas de interés público y por ello es razonable que el Estado cuide que funcionen legal y democráticamente, pero igualmente significa que requieren de la atención y cuidado del Estado por su importancia para la democracia, y sus limitaciones tienen
que ser única y exclusivamente las pautadas por la LOPP y sus propios estatutos; esto, visto decisión del T.S.J del 25 de enero por Uds. acatada sin apelación, pese a su completa  irracionalidad y arbitrariedad al obviar que desempeño de los partidosno afecta solamente  a militancia – de allí la condición “privados de interés público” – sino al país en pleno. Cuando
Sala Constitucional decide con base a un acuerdo de A.N.C. peca en dos sentidos: A.N.C. fue  designada para reformar Constitución, legislar es abrogarse una competencia exclusiva de la Asamblea Nacional y hacerlo sin haber reformado Constitución atenta contra principio jurídico  y constitucional que establece que legislación emana de Constitución;como si lo anterior no es
suficiente, acuerdo de A.N.C. prohibiendo doble militancia, avalado por T.S.J., olvida intereses de la mayoría del electorado que no milita en ningún partido y vota con base en la oferta electoral que le satisface en cada elección, lo que implica que perfectamente pueden legitimar distintos partidos pues con ello están ampliando sus opciones de elegir.

6. Proceso electoral equilibrado, sin recursos públicos en campañas y auditados por la sociedad. Lamentablemente en últimos procesos electorales hemos sidotestigos del uso excesivo e Indiscriminado de recursos del Estado en favor de la parcialidad gobernante. Para que ello haya ocurrido, silencio complaciente, por no decir cómplice, del órgano a su cargo ha sido
fundamental. Usar medios de comunicación del Estado, vehículos de los organismos públicos, funcionarios de todas las instancias de gobierno y la propia fuerza armada (que en las votaciones  tiene que ser garante del respeto de los resultados) es totalmente inaceptable; y sin embargo, aunque lo antes descrito sea obsceno, estamos observando una escalada de esta perversión. La convocatoria a la elección presidencial por parte de un ente cuestionado en su legitimidad, de origen y desempeño, sin la facultad para hacerlo y con el silencio del C.N.E. es una fase más  infame de usar lo que es de todos los venezolanos en favor de una parcialidad.

Hacerlo cuando partidos están irregularmente legitimándose, desdeñando un importante número de electores que no logran inscribirse por estar fuera del país, con gobierno usando  impúdicamente mecanismos de presión a electores como el carnet de la patriay las bolsas de  alimentos de los CLAPs es inmoral, inaceptable y tristemente consentido por Uds., por ello este
proceso electoral tiene que contar con amplio control social, de todas las tendencias políticas y los conminamos a que establezcan mecanismos para que ello se pueda llevar a cabo integralmente.

7. Amplia observación del proceso electoral, acreditando observadores calificados de distintas tendencias que aspiran a la presidencia y observadores nacionales e internacionales apartidistas imparciales, que registren y evalúen las condiciones en que se desarrolla el proceso electoral  desde su inicio, para hacerles ugerencias al C.N.E. y aplicar correctivos tempranos a las
eventualidades que se detecten y tener elecciones sin atisbo de dudas en cuanto su equilibrio durante campaña, ajustado a normativa vigente y con resultados transparentes y confiables.

8.Procedimientos e instrumentos del proceso auditados por expertos de todas las parcialidades  e independientes. El sistema de votación mecanizado (máquinas y programas), los cuadernos de  votación, la tinta indeleble, maquinas captahuellas y cualquier otro instrumento usado durante votaciones tiene que ser elemento que genere confianza en el electorado y por ello todas las
parcialidades y observadores independientes deben conocer su funcionamiento y bondades.

Tener un sistema de electoral automatizado es para obtener celeridad pero sobre todo garantías, para lo cual es indispensable conocerlo previamente para poder avalarlo públicamente. Lamentablemente, hechos recientemente ocurridos en el país volvieron a poner de manifiesto existencia de individuos repetidamente cedulados e inscritos en el RE, con el agravante que
la información fue originalmente suministrada por ministro y posteriormente ratificada y justificada,alegando seguridad de implicado, por otro vocero del gobierno. Estos hechos exigen seguir usando mecanismos físicos de seguridad que refuercen al sistema de Identificación computarizado y garanticen principio “Un elector, Un voto”.

9. Miembros de Mesa sorteados y capacitados son elemento fundamental para garantizar la  voluntad de los electores. En procesos precedentes se ha incurrido en repetir reiteradamente  las personas en esta responsabilidad, creándoles una situación de desgaste que degenera en  su ausencia a las votaciones, lo que se supera haciendo las votaciones con Miembros de Mesa
accidentales que con buena voluntad o experiencia previa superan su falta de adiestramiento Esta situación ha dejado de ser una eventualidad y debe superarse, con sorteo inmediatos  de los miembros de mesa de las próximas elecciones presidenciales y su adiestramiento, para tener preparados al contingente de ciudadanos que tendrán la responsabilidad de llevar adelante este importante evento.

10. Plan República a punto y con clara delimitación de funciones, enfatizando que su competencia es exclusivamente en lo concerniente a la logística del trasladode materiales, equipos y garantizar  el orden público pues administración de votaciones y escrutinios es competencia exclusiva de  los Miembros de Mesa y operadores de máquinas del C.N.E.

11. Control en día de votaciones para realización con apego estricto a lo exigido en la ley.En un ambiente con cuestionamientos irresolutos se llega a las votaciones, y si durante campaña electoral se observan transgresiones y abusos día de las votaciones no es excepción pues su inacción estimula se incremente en cada elección, por eso lo enfatizamos en este aparte.
Repetidamente se ha denunciado que en instituciones del Estado se presiona a funcionariospara llevarlos a votar en favor de candidatos oficialistas; es público que se colocan los llamados “puntos rojos” en adyacencias de Centros de Votación y se permiten deambular de bandas intimidatorias en sectores donde oposición obtiene mayoría de votos, presionando a votantes, testigos e incluso a Miembros de Mesa a fin de por su ausencia controlar mesas y manejar procesos llegándose a producir votos asistidos; se ha agredido Testigos para arrebatarles copias de actas con resultados y así una serie de eventos a los que hay que poner freno. En estas irregularidades, pese a que en muchos casos son notorias, Uds. se han mantenido impasibles, pero algunas de ellas ocurren directamente propiciadas Uds. como con extensión injustificada de horario de cierre de Centros de Votación, desacreditando a Miembros de Mesa y siendo permisivos mientras observan como se trasladan electores – hasta en vehículos de organismos públicos – “custodiados” a votar; o como en la última elección de gobernadores en estado Bolívar, donde actas con resultados de candidato más votado, generada directamente por máquina de votación y auditada en el Centro de Votación en presencia de electores, no coincide con cargadas en Centro de Totalización con lo cual se produce un resultado distinto a la voluntad popular.

Estos eventos demandan acciones enérgicas para impedir se sigan repitiendo y allí la presencia de observadores electorales, que no meros acompañantes, es fundamental. La presencia de expertos independientes nacionales y extranjeros calificados, como requerimos en el punto 7°, acreditados por Uds., con cualidad para registrar desarrollo de elecciones y autorizados para notificar irregularidades a Juntas Electorales para aplicar correctivos en tiempo real, es una acción necesaria y urgente para impedir se siga manipulando la voluntad de los electores.

De lo hasta aquí expuesto se desprende que el órgano bajo su responsabilidad tiene gran cantidad de tareas, y especialmente correctivos, pendientes de resolver antes de definir un elemento fundamental para todo lo reseñado: La fecha de la elección.

La elaboración del Cronograma Electoral no es mera formalidad, es un instrumento de planificación y evaluación para organizar el proceso electoral que tiene además que considerar un elemento adicional que se agrega con propuesta de adelanto de fecha de  elecciones: la continuidad administrativa del Estado.

Garantizar este principio es responsabilidad de todos los órganos que integran al Estado y más los que tienen rango de Poder Público.Las elecciones en Venezuela no se efectúan el mes de diciembre por antojo,ocurren este mes porque el 10 de enero del periodo constitucional que comienza el presidente electo tiene que asumir su cargo de acuerdo al artículo 231 constitucional
que citamos a continuación:

“Artículo 231. El candidato elegido o candidata elegida tomará posesión del cargo de Presidente o Presidenta de la República el diez de enero del primer año de su período constitucional, mediante juramento ante la Asamblea Nacional. Si por cualquier
motivo sobrevenido el Presidente o Presidenta de la República no pudiese tomar posesión ante la Asamblea Nacional, lo hará ante el Tribunal Supremo de Justicia.”

El C.N.E tiene la responsabilidad de prever las consecuencias de efectuar una elección en fecha que deja un vacío entre la administración saliente y la electa,y ello debe evitarse independientemente a quien resulte electo.

Uds. como ente rector de los procesos de elección y consulta deberían erigirse en asesores en  esta materia de todo el Estado venezolano, pero cuando se permiten decisiones como las de la  A.N.C. que descuida Derecho de quienes no militan en partidos o se calla cuando el T.S.J. asume está decisión para dictar sentencia, el C.N.E. pierde su razón de ser como Poder Público y se transforma en simple cuenta votos.

Señores Rectores, esta petición es para exigirles cumplan las atribuciones y competencias que la Constitución de la República Bolivariana les confiere asumiéndose como el Poder Electoral del país, y ello significa: preminentemente garantizar Derechos de electores en  Venezuela, administrar procesos electorales cumpliendo estrictamente lo pautado en la Constitución y leyes pertinentes,en plazos que garanticen se corrijan fallas que detallamos, con estricto apego delos Principios con que iniciamos esta petición y cuidando no propiciar  condiciones que generen conflictividad y riesgos para la democracia.

La legalidad y moral republicana así lo exigen.
Por Escuela de Ciudadanos Queremos Elegir Caracas Ciudad Plural