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Economía y petróleo - Dossier petrolero  Conflictos fronterizos Con Arabia Saudita y Kuwait después de la Segunda Guerra del Golfo. Con Iran por el Chat-Al Arab (Guerra 1980-1988) y potencial disputa con Turquía por los planes de desarrollo en las aguas de los ríos Tigris y Eufrates. Clima: Desértico, el invierno es suave y seco y el verano caluroso Terreno: Plano, con montañas a lo largo de las fronteras con Irak y Turquía. Recursos naturales: Petróleo crudo, gas natural, fosfato, sulfuros. Uso de la tierra: 12% cultivable, 1% cultivos permanentes, 9% praderas y pastos, 3% bosques y 75% otros Medio ambiente: Desarrollo de sistemas de contingencia de los ríos Tigris y Eufrates mediante acuerdos con Siria y Turquía, así como también para la prevención de la contaminación del aire y agua, desalinización y erosión. II.- Demografía - Su territorio que tiene como núcleo el valle entre los ríos Tigris y Eufrates (Mesopotamia), abriga a partir del 3000 a.C. algunas de las más antiguas civilizaciones: los sumerios, los acadios, los babilonios y los asirios. Conquistado por persas, griegos y romanos, se convierte en el centro de un vasto imperio árabe en los siglos VII y IX. Los árabes fundan Bagdad en el 762 e introducen la religión islámica. Inmediatamente después, tienen lugar las invasiones de los mongoles y turcos y un largo período de decadencia. - Irak moderno nace en 1920, cuando el imperio Otomano (turco) es desmembrado tras la Primera Guerra Mundial (1914-1918). Una resolución de la Liga de las Naciones pone al nuevo país bajo la tutela del Reino Unido, que instala en el trono en 1921, un monarca árabe de la dinastía hachemita, Faysal Hussein. Su nombre es escogido en reconocimiento por la ayuda de su padre -Hussein Alí, Jefe de La Meca- en la guerra contra los turcos y los alemanes.. Política interna - La vida del país está regida por una constitución promulgada en 1968. Igualmente, desde ese año, la política iraquí ha sido dominada por el partido Baath, de tendencia socialista, como partido único. - Finalizada la guerra irano-iraquí (1980-1988), la posición del Presidente Saddan Hussein se fortaleció, sin embargo el régimen iraquí confrontó problemas internos en febrero de 1989, cuando se produjo un intento de Golpe de Estado. - En enero de 1990, se concluyó un proyecto para la elaboración de una nueva Constitución, y en julio fue aprobada por la Asamblea Nacional. La citada Carta Magna permitió un sistema multipartidista e igualmente creó una Asamblea Consultiva. - Actualmente sólo está funcionando la Asamblea Nacional, vigente des de 1980, integrada por 250 miembros representativos de todos los sectores del país, en la que predomina los miembros del partido oficial Baath. - A la caótica situación económica producto de los años de guerra, se sumó el 2 de agosto de 1990, la invasión y anexión de Kuwait, por parte del ejército iraquí, con la aspiración de convertirla en la decimonovena provincia de Irak. - Luego de la derrota ante la alianza militar grupos opositores del gobierno de Hussein, los Kurdos en el norte, los shiítas en el sur y a otros, intentaron revelarse contra el gobierno de Bagdad, pero los mismos no recibieron apoyo externo suficiente ante el inminente peligro de que el territorio iraquí fuese dividido por razones étnicas y religiosas, lo que podría producir efectos negativos para todos los países del área. - La mayoría de los países de la región del Golfo se oponen a la división del territorio iraquí, por cuanto esto crearía inestabilidad en los mismos. En octubre de 1995, se realizaron elecciones presidenciales, en las cuales Saddam Hussein fue el único candidato, razón por la cual fueron consideradas como un referéndum. Con estas elecciones, el Presidente Hussein quiso demostrar el apoyo casi incondicional del pueblo iraquí a su gestión gubernamental y a sus esfuerzos para el levantamiento del embargo impuesto por las Naciones Unidas. Política Exterior - Como consecuencia de la derrota militar infligida a Irak en la guerra del Golfo, esta nación se vio obligada a cumplir una serie de resoluciones, algunas de ellas de cierto carácter leonino, que aún se mantienen vigente, entre las cuales cabe citar, el embargo petrolero que ha afectado enormemente las condiciones de vida de sus ciudadanos. - Irak considera que ha cumplido satisfactoriamente las condiciones impuestas por las Naciones Unidas; en consecuencia, ha desatado una ofensiva diplomática destinada a lograr la suspensión del embargo económico y a normalizar su producción y exportación petrolera. Sin embargo, sus esfuerzos hasta el momento no han logrado el éxito deseado por el Gobierno de Bagdad. - En este contexto, el Consejo de Seguridad de la ONU, renovó una nueva fase del Programa de Petróleo por Alimentos que autoriza al Gobierno de Irak a seguir exportando petróleo pero por montos y cantidades previamente fijados por esa instancia internacional. De manera que el objetivo primordial de la política exterior del Gobierno iraquí consiste en la suspensión de las sanciones impuestas por las Naciones Unidas, la normalización del país y su reinserción en la Comunidad de Naciones. VI.- Aspectos económicos Existe un sistema de planificación centralizada. El Estado controla la producción industrial y el comercio externo, aun cuando existen empresas privadas a pequeña escala en la industria, servicios y agricultura. La economía es básicamente petrolera. Los problemas financieros, generados por las guerras –Irán y después Kuwait- han conducido al gobierno a tomar medidas de austeridad. El embargo decretado por la ONU profundiza aún más la precaria situación económica, ya que sus ingresos continúan siendo insuficientes para la reconstrucción del país y por ello se está promoviendo la inversión extranjera en el área petrolera. Indicadores económicos  Moneda: 1 US$ = 1.250 Dinares iraquíes. Sector industrial Constituido por petróleo, químicos, textiles, materiales de construcción, procesamientos de alimentos. Agricultura: Trigo, cebada, vegetales, dátiles, algodón, lana, ganado, ovejas. No es autosuficiente en alimentos. VI. Petróleo    Compañía: INOC (Irak National Oil Company) Puerto de exportación: Mina al-Bakr, Khor al-Maya, Khor-al Zubaur, Umm Qasr Principales oleoductos: Kirkuk-Ceylan: Irak-Arabia Saudita (cerrado desde 1990), Banias Estratégico: 1.4 MMBD Irak posee reservas probadas por el orden de los 112 mil millones de barriles y probables de 215 mil millones de barriles. Después de Arabia Saudita es el 2do país de la OPEP poseedor de reservas, con un rango entre 24° y 42° API. Kirkuk todavía representa el más importante campo petrolero, con reservas de más de 10.000 millones de barriles. Las guerra Irak-Kuwait y posteriormente la de los Kurdos-Irak dañaron temporalmente estos campos. La mayoría de los campos petroleros fueron reparados en 1993, y van rotando su producción a la espera del levantamiento de las sanciones impuestas por la ONU. En mayo de 1997, el Director General de Planificación Petrolera de Irak estableció que los 3 MMb/d de capacidad de producción podían ser alcanzados en 1 año; 3,5 MMBD de 3 a 5 años. Este esfuerzo incluye: 1) recomenzar los trabajos para las facilidades "corrientes abajo", 2) atraer capitales extranjeros para el desarrollo de producción en nuevos campos y 3) activar las actividades de exploración y desarrollo en áreas en el Desierto Occidental. Los costos de desarrollo petrolero en Irak son muy bajos, aproximadamente 1 $/b y no hay duda de que se necesitará de masivas inversiones extranjeras en 2 o 3 años después del levantamiento de las sanciones. Desde junio de 1997, se han presentado más de 60 compañías extranjeras, entre las cuales se encuentran: Amoco, Arco, Chevron, Exxon, Mobil Occidental, Coastal y Texaco. Irak firmó el primer acuerdo con la Cia. Nacional China y Norimco para desarrollar el campo Al-Ahdab, que posee 1,4 millardos de barriles con un potencial de 90.000 millardos de barriles (Compañía Nacional China y Norimco formaron una compañía llamada Al-Waha). Con la intención de optimizar la capacidad de exportación, la cual fue muy afectada durante la Primera Guerra del Golfo, Irak construyó un oleoducto estratégico de 1,4 MMBD, permitiendo exportar crudo de Kirkuk al Golfo Arabe-Pérsico y crudo de Rumaila, a través de Turquía. Durante la guerra "Tormenta del Desierto "este oleoducto fue inhabilitado después de que la estación Haditha fue bombardeada al igual que 4 estaciones al sur del país. En marzo de 1997 Irak firmó un acuerdo con Rusia para el desarrollo del campo petrolero West Qurnarh, de una producción entre 500 y 750 MBD, en el sur del país. Asimismo un consorcio turco realizó acuerdos preliminares con Irak para desarrollar el proyecto de exportación de gas, al finalizar las sanciones impuestas. Se ha estimado que Irak ha dejado de percibir 100 mil millones de dólares en ventas de petróleo, por las sanciones impuestas desde la Segunda Guerra del Golfo. En el año 1999, más de 50 compañías extranjeras realizada en una exhibición tecnológica de petróleo y gas en Bagdad, la mayoría de estas firmas son de Canadá, Francia, Italia y el Reino Unido. En la región del Kurdistán, al norte de Irak, donde se encuentran ricos yacimientos petroleros continúan los conflictos por la separación Desarrollo de los Campos La industria petrolera iraquí ha sido sensiblemente dañada por las guerras. La capacidad de producción descendió de 2-25 MMb/d a 75 Mb/d en 1991. La Segunda Guerra del Golfo destruyó la infraestructura de producción en Rumaila: los centros de almacenamiento, el puerto de exportación Mina al-Bakr y los oleoductos y gasductos. En 1993 gran parte de lo destruido fue reparado, con problemas aún sobre el abastecimiento del agua. En Octubre de 1998, el Ministro de Petróleo anunció que Irak bajaría la calidad de su crudo a fin de estimular las ventas y aumentar los ingresos. Para lograr esto, Irak decidió mezclar el petróleo Kirkuk de calidad superior con otro crudo de baja calidad, con alto contenido de sulfuro de otros campos, bajando la calidad de Kirkuk que tenía un API de 36 grados a 34-35 grados. En junio de 1998, la ONU aprobó que Irak pudiese adquirir 300 millones de dólares en equipos para mejorar su infraestructura y varios países han entrado en conversación con el gobierno de Irak. VII. Consecuencias de las sanciones de la ONU - Casi 1.4 millones de iraquíes han muerto. - Un promedio de 6.452 niños menores de 5 años mueren cada mes comparados con 539 cada mes antes de la Guerra del Golfo. - La tasa de muerte fue de 92/1000 nacimientos en 1998 comparados con 24 en 1989. - La muerte entre mayores de 5 años subió de 1.600 a 7.600 al mes en el mismo período. - La tasa de mortalidad de niños menores de 5 años aumentó16 veces. - En julio 1998 murieron 6.495 niños comparados con 387 en julio de 1989. - Para los mayores de 50 años, la mortalidad se quintuplicó durante el periodo de 1989-98. Las muertes aumentaron de 430 en julio 1989 a 2.230 en julio de 1998. Fuente: Centro de Estudios de la OPEP (CENTROPEP) |
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