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Neoliberalismo en un gobierno salvaje Rafael E. Hernández Martes, 12 de diciembre de 2000
Desde las teorías de Keynes el rol principal del Estado es el de disminuir la incertidumbre de los actores sociales y económicos. En términos simples, el gobierno a todo nivel tiene como función primaria actuar como un "arbitro" de un juego cualquiera.
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El arbitro de un juego de béisbol es respetado no por andar armado o mucho menos por ser el actor principal en el estadio. El arbitro regula el juego porque los participantes acordaron las reglas, saben como deberían ser aplicadas, y hay un acuerdo tácito de respetar las decisiones del arbitro. Se "confía" en su habilidad de interpretar y aplicar correctamente las reglas, no a su conveniencia y discreción, pero bajo parámetros preestablecidos. Es así como la mayoría de las decisiones del arbitro se pueden predecir con regularidad. Si el pitcher le pega con la pelota al bateador de turno, el bateador debe avanzar a primera base, punto. El corredor no tiene prohibido "robar" bases pero tiene que respetar la norma y llegar antes que el jugador contrario lo toque con la bola. Y allí, habrá un arbitro para garantizar un juicio imparcial sobre si el corredor llego a tocar la base antes de que el jugador contrario le hiciese out. El ejemplo es sencillo pero sus implicaciones profundas si se le hace una analogía al rol del arbitro con las funciones del Estado. A pesar de la retórica de los nuevos líderes de que el gobierno esta lidiando con un neoliberalismo salvaje, yo propongo una tesis diferente: estamos lidiamos con neoliberalismo bajo un gobierno salvaje. "Salvaje" solo porque las leyes le otorgan un alto nivel de discreción por parte de los funcionarios encargados de aplicar las leyes. Además las penas por romper o interpretar mal la ley son bajas y la mayoría del tiempo no se aplican porque los organismos encargados no las hacen cumplir. Eso genera impunidad. La percepción de muchos es que el gobierno trata de mantener a raya a los empresarios chupasangre que se benefician a costa de la sociedad. Mi percepción es que los empresarios acuden a métodos no siempre muy honestos para lidiar con la gigantesca maraña de leyes, regulaciones, y decretos que rigen la actividad económica. ¿Por que? La respuesta es sencilla: Es mas fácil, aunque no justificable, hacer las cosas ilegalmente que cumplir con todos los requisitos que exige la ley. Eso debe acabarse promulgando leyes estables y razonables y haciéndolas cumplir a todos. Aunque las leyes se hacen con la mejor de las intenciones para velar por el bien publico, a veces su diseño suele tener un efecto pernicioso, por que estas asumen que la gente las va a quebrantar y se piden requisitos demasiado exigentes para tratar de inhibir a los infractores. Eso solo hace más difícil a los ciudadanos comunes cumplir con ellas. Un elemento importante para generar confianza en un país es que tenga leyes claras, coherentes, y razonables que son aplicadas a todos con justicia, transparencia, y libre de la discreción del funcionario o institución que las aplica. Sería un gran avance para lograr una sociedad moderna y dejar lo "Salvaje" solo para los viajes a la selva Amazónica. |
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Gustavo Coronel
Fernando Estrada Gallego
Roberto Palmitesta D. |
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