Carta abierta a Cira Romero Barboza del Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano de Parlatino, Diputado Walter Gavidia Rodríguez ¿Por qué debe existir el Paralamento Latinoamericano? Walter R. Gavidia Rodríguez
Miércoles, 26 de octubre de 2005
En mi condición de Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlamento Latinoamericano me veo en el ineludible compromiso de responder a las declaraciones de la Sra. Cira Romero Barboza, publicadas el 17 de octubre en el Diario el Universal, donde se exponen una serie de interrogantes con respecto al funcionamiento del Parlatino, inquietudes que deben ser tratadas a la luz de la normativa que rige este cuerpo legislativo. El Parlatino nació en el año 1964 y en su tratado de institucionalización, firmado en el año 1987, en Lima – Perú, se establecieron los objetivos, propósitos y funciones que le dan razón de ser a éste organismo regional, señalándose como propósito final el alcanzar la Comunidad Latinoamericana de Naciones. La mayoría de los sistemas de integración cuentan con un órgano político de estructura institucional similar, cuyo fin es efectuar aportes en materia legislativa que sirvan de impulso a la integración social, económica, política, cultural, entre otros. Desde entonces siempre fue concebido que los procesos integracionistas merecen una instancia parlamentaria encargada de promover el debate, estudio y análisis de la integración en los diferentes sectores de la sociedad, propiciando así la participación social, pilar fundamental en todo proceso de integración.
Aclarado el propósito fundamental del Parlamento Latinoamericano, seguidamente trataré de darle respuestas a cada una de las preguntas que usted formula acerca de nuestra institución: en relación a las tres primeras interrogantes acerca de ¿Cuáles son los objetivos prácticos e indicadores de resultados? ¿cuánto nos cuesta? y ¿a quien rinde cuenta?, estoy en la obligación de responderle como representante electo del pueblo venezolano del cual Ud. forma parte. A pesar de los 40 años de existencia del Parlamento Latinoamericano es en esta gestión que se ha dado a conocer a nivel nacional gracias a la labor divulgativa que han llevado a cabo cada uno de los diputados que integran este organismo. En tal sentido, le puedo decir que los objetivos del Parlatino están en perfecta consonancia con los principios universales de los tratados internacionales y de las Constituciones de cada país latinoamericano y caribeño, entre ellos encontramos: defensa de la libertad, democracia, justicia social, promoción de la paz, impulso del desarrollo económico, autodeterminación, supresión de neocolonialismo y el racismo, respeto al orden jurídico internacional, entre otros.
Estos objetivos se cumplen mediante proyectos de leyes como indicador de resultado final y de estudios políticos, económicos y sociales referentes a las trece comisiones que integran la Institución. Con ello cumplimos con el rol que nos fue encomendado por el pueblo venezolano que es en definitiva a quien le debemos rendir cuenta. Con respecto a la cifra exorbitante que Ud. menciona acerca de nuestra remuneración, le aclaro que nuestro salario gira alrededor de Bs. 4.000.000 con los descuentos de ley incluidos, y aún así nuestro sueldo es menor en comparación al devengado por un diputado o senador a nivel regional.
Las subsiguientes interrogantes relacionadas con: ¿si somos un parlamento, si deberíamos depender de la Cancillería o de la Asamblea Nacional y cual es nuestra contribución al poder legislativo?, le respondo que efectivamente si somos un parlamento, con actuación a nivel regional, permanente y unicameral, integrado por los parlamentos nacionales de América Latina, elegidos democráticamente mediante sufragio popular, tal y como lo establece el Art.1 del Tratado Constitutivo. El Grupo Parlamentario Venezolano al igual que Ecuador hemos sido pioneros en cumplir con Artículo III, literal “o” del Estatuto del Parlamento Latinoamericano que reza: “Promover el sistema del sufragio universal, directo y secreto como forma de elegir a los representantes que integren por cada país, el Parlamento Latinoamericano”. Por tal motivo, no podemos bajo ningún concepto estar subordinado como oficina dependiente de Cancillería o de la Asamblea Nacional, pues violaría el Estatuto del Parlamento y retrocederíamos a lo que una vez fuimos: una Comisión delegada del antiguo Congreso Nacional.
Los proyectos de ley que propone el Parlatino son remitidos a la Asamblea Nacional como aporte de este organismo a la labor legislativa que lleva a cabo la Asamblea. Además hay una interacción de información y de análisis entre las comisiones de nuestra Institución y del Poder Legislativo cuyo fin es trabajar en conjunto en la discusiones de temas de interés para ambas instancias. De manera de estrechar los lazos con el Parlamento Nacional, recientemente, a través de una modificación que se le efectuó al Reglamento de Interior y Debates, se logró que el Parlatino participará con derecho a voz, en las Sesiones Plenarias, Comisión Delegada, Comisión Coordinadora y Junta Directiva de la Asamblea Nacional.
Con respecto a las incógnitas referentes a ¿cuáles tratados internacionales hemos firmado, que aportamos al desarrollo nacional y quien nos audita?, en primer lugar la firma de tratados internacionales es una función que le compete al Ejecutivo Nacional, sin embargo son muchos los aportes que bajo los basamentos de tratados internacionales ha contribuido esta Institución al desarrollo nacional, latinoamericano y caribeño. Para mencionar algunos de los logros atribuidos al Grupo Venezolano están la Hipótesis Constitucional (que es una referencia normativa para toda América Latina) la Carta Fundamental de los Derechos Sociales que fue el antecedente para la elaboración de la Carta Social de las Américas, proyecto presentado por la Misión Venezolana Permanente ante la OEA para su discusión y aprobación. Igualmente, hemos tratado de ser un foro abierto a la sociedad en general para dar cumplimiento al mandato constitucional de promover y promocionar la democracia participativa y protagónica mediante el “Voluntariado por la Integración”, cuyo fin es involucrar a la población en la divulgación de los beneficios de integrarnos como pueblos. Finalmente, le puedo decir que si estamos sujetos a la auditoria de la Contraloría General de la República y consignamos a la Asamblea Nacional, a través de un informe de gestión, la justificación de la ejecución presupuestaria.
En conclusión, sólo me resta contestar a una de sus interesantes dudas relacionadas con la opinión que tienen de nuestra representación otros parlamentarios latinoamericanos. Pues bien, la respuesta es que hemos sido vistos como un ejemplo a seguir por el resto de las delegaciones. De allí que nuestra nación sea la que más propuestas plantee, debido a la dedicación exclusiva para la cual fuimos designados (como lo hacen los parlamentarios europeos ante su parlamento supranacional). Asimismo, otras instituciones de renombre internacional como el SELA, ALADI, los parlamentos regionales y extracontinentales mantienen estrechos lazos institucionales con el Parlatino.
En su carta observo el interés que tiene acerca del funcionamiento Parlamento Latinoamericano. Por esta razón, le extiendo una invitación para que como ciudadana que ha desempeñado funciones directivas relacionadas con la materia económica plantee propuestas positivas en pro de la integración latinoamericana y caribeña, así como realice una visita a nuestras instalaciones. Es un proyecto donde los venezolanos de buena fe deben contribuir con ideas innovadoras y progresistas.
Diputado Walter R. Gavidia Rodríguez
Vicepresidente del Parlamento Latinoamericano
Presidente del Grupo Parlamentario Venezolano del Parlatino
