Nueva orientación de PDVSA 2000-2009
Mayor inversión en gas, química, petroquímica y producción de livianos fundamenta el nuevo Plan de Negocios "
Roberto V. Mandini dijo en la Asamblea que "se requiere un cambio del paradigma interpretativo del rol de PDVSA. Ya no somos una empresa productora concentrada en la explotación de hidrocarburos y generadora de renta. Somos y queremos ser vistos como una corporación energética internacional que compite en la búsqueda de nuevos mercados y captura el máximo valor de la cadena del negocio, generando el máximo valor al accionista. Es decir, tenemos y queremos ser tratados con sentido empresarial 8.
Se prevé un crecimiento de la demanda petrolera entre 85 y 92 millones de barriles diarios hacia el 2010 y las oportunidades comerciales para Venezuela estarían en el orden de 4,8 a 5,2 millones de barriles diarios de crudos y productos.
En el segundo semestre de 1999 se espera la promulgación de la Ley orgánica de Gas, la cual también creará un ente regulador del Gas; así como la Ley Eléctrica, la Ley de Industrialización de Hidrocarburos, la Modificación de la Ley de Mercado Interno y las Normativas de Participación Nacional. Esto permitiría la Licitación por Gas Costa Afuera, la Ronda de Licitación de Desarrollo de Bloques de Gas No Asociado en tierra y la colocación en el mercado de participaciones en Proyectos de la Faja del Orinoco.
Los ajustes de la actividad propia de PDVSA son de más de 13 mil millones de dólares, que equivalen a una reducción del 43 por ciento en relación con el plan 1998-2007, reorientando el esfuerzo a la inversión en el desarrollo de los negocios de química, petroquímica y gas en 6 mil millones de dólares.
Tres estrategias fundamentales soportan la nueva orientación de PDVSA: máxima de seguridad de las operaciones en armonía con el ambiente y las comunidades; la dinámica de los mercados guiará el crecimiento de la producción y la captura de valor en cada eslabón de la cadena del negocio.
Petróleos de Venezuela S.A. sometió a la consideración del Ejecutivo nacional el marco conceptual del Plan de Negocios para el período 2000-2009, siguiendo las orientaciones emanadas por la asamblea del pasado marzo.
La Asamblea Extraordinaria de Accionistas de PDVSA, realizada en el Palacio de Miraflores, contó con la presencia del jefe de Estado, Hugo Chávez Frías, y fue presidida por el ministro de Energía y Minas, Alí Rodríguez Araque, en representación del accionista. Igualmente asistieron los titulares de Hacienda, Maritza Izaguirre; Cordiplan, Jorge Giordani; y Secretaría de la Presidencia, Gral. Ej. Lucas Rincón Romero.
El nuevo Plan de Negocios de PDVSA se inserta en un escenario de integración energética hemisférica fortalecida por la regionalización económica, lo cual estimula la formación de nuevos mercados con altas exigencias ambientales en cuanto a la calidad de los productos. Ello permitirá una amplia utilización de la capacidad instalada de refinación en zonas de alta demanda de petróleo y sus derivados.
La Corporación prevé que la demanda mundial de petróleo hacia el 2010 oscilará entre 85 y 92 millones de barriles diarios y las oportunidades de ventas de crudos y productos desde Venezuela estarán en el orden de los 4,8 a 5,2 millones de barriles diarios para el período.
En función del nuevo paradigma de PDVSA, el crecimiento vegetativo del mercado permitirá elevar nuestra capacidad de producción hasta 5,8 millones de barriles por día de crudos y productos.
El Plan de Negocios de la Corporación prevé inversiones por el orden de los 59 mil millones de dólares durante el período, incluyendo los desembolsos de terceros. Los principales esfuerzos estarán orientados al posicionamiento en nuevos mercados, el incremento la producción de crudos livianos y medianos, la ampliación de la capacidad de refinación y el desarrollo de los negocios del gas y química con activa participación del capital nacional privado.
Estas inversiones reflejan una reducción de 13 mil 700 millones de dólares en el esfuerzo propio de PDVSA con respecto al plan del período 1998-2007, y, como resultado de la nueva orientación, se destinan recursos a nuevas actividades por encima de 11 mil millones de dólares para profundizar las áreas de química, petroquímica y gas.
De generadora de renta a creadora de valor Roberto V. Mandini, presidente de la Corporación, dijo en la Asamblea que PDVSA dejó de ser una operadora simplemente extractiva, generadora de rentas, y pasó a ser una empresa energética internacional orientada a la captura del valor monetario en cada fase del negocio, y dirigida al desarrollo y posicionamiento de nuevos mercados, para generar el máximo valor en cada eslabón de la cadena del negocio a su accionista. PDVSA es y debe continuar siendo percibida y tratada como una corporación con sentido empresarial 8.
Las premisas de esta nueva orientación estratégica son: operar con máxima seguridad y en armonía con el ambiente y las comunidades; ordenar el sentido de dirección del negocio para que el crecimiento de la producción sea una consecuencia de la dinámica de los mercados.
Manufactura y Mercadeo
Con el propósito de identificar opciones de negocios que permitan aumentar las exportaciones de productos terminados, el plan de PDVSA contempla aumentar el nivel de procesamiento de crudo en Venezuela en 300 mil barriles diarios, lo cual generaría valor por 4,5 mil millones de dólares.
Exploración y Producción
Con el objetivo de maximizar la creación de valor para el accionista en un ambiente de restringido crecimiento volumétrico, PDVSA orientará su estrategia a incrementar la producción de petróleo liviano y mediano de acuerdo con la dinámica del mercado, orientando los esfuerzos exploratorios propios a la incorporación acelerada de estos crudos a sus reservas.
Desarrollo integral del gas
La explotación del gas es otro de los negocios fundamentales contenidos en el plan preliminar de PDVSA. Los pronósticos de demanda de este recurso en el país ratifican la potencialidad del negocio de industrialización, en el cual, conservadoramente, se estima que se duplicaría el volumen requerido.
Al añadir las oportunidades de exportación hacia mercados atractivos, se puede concluir que las oportunidades aguas abajo triplican los requerimientos de gas natural. El desarrollo de estos negocios plantea la necesidad de un incremento de la producción de gas asociado con un cambio en la política de explotación en aquellas áreas donde sea factible, la utilización selectiva de tecnología de inyección de gas por agua donde sea posible y un estímulo económico para incrementar la oferta de gas proveniente de los convenios operativos.
El Proyecto Gas que desarrolla PDVSA tiene como objetivo proponer para la aprobación del Ejecutivo la política de precios a largo plazo y las estrategias administrativas y operacionales que regirán el desarrollo integral de este sector. La Corporación estimulará la exploración y explotación de gas libre en nuevas áreas para aprovechar las oportunidades aguas abajo. En términos de creación de valor para el accionista, la apertura del gas se reflejará en el orden de 9 mil millones de dólares de valor presente neto y generará un impacto estimado en el PIB de un 1,8 por ciento. Negocios químicos
Para aprovechar la potencialidad del negocio químico en Venezuela, la Corporación se orientará al posicionamiento temprano de las oportunidades regionales. El desarrollo de este negocio comprende darle continuidad a los programas de expansión de la petroquímica basada en gas metano y etano; los proyectos en progreso para la industrialización de hidrocarburos; y la promoción de nuevos desarrollos tanto en petroquímica básica como en la secundaria y en la industria usuaria.
En industrialización de corrientes de refinería, la Corporación apoyará los proyectos en progreso con socios venezolanos. En este sentido, destaca la puesta en operación, para julio próximo, del complejo de extracción de propileno en el Centro Refinador de Paraguaná, estado Falcón. PDVSA también ha identificado oportunidades en desarrollo químico, específicamente en la manufactura de aromáticos con base en nueva infraestructura y la ampliación de la existente en el sistema de refinación. La ejecución de los planes integrados del sector químico crearán valor a la Nación en el orden de 8 mil millones de dólares en valor presente neto y generará un impacto del 4 por ciento promedio en el PIB.
Desarrollo industrial nacional
El plan de negocios de PDVSA prevé una serie de acciones dirigidas a contribuir a la dinamización de la economía venezolana mediante el desarrollo de la industria nacional con especial énfasis en la promoción de la participación privada y la democratización y desarrollo del capital.
Históricamente, Petróleos de Venezuela ha apoyado al sector conexo con diversas iniciativas; sin embargo, el nuevo enfoque está dirigido a impulsar la incorporación del sector privado nacional, con la participación accionaria de industriales, ahorristas, empresarios, inversionistas, fondos de pensiones, prestaciones y otras formas de ahorro; en los sectores de gas, química, industrialización y contratos de prestación de servicios.
También, se contemplan mecanismos operacionales y estratégicos de negocios para incentivar la participación y desarrollo de los medianos y pequeños capitales nacionales. PDVSA y las asociaciones empresariales del país establecieron diez grupos de trabajo que abordaron las oportunidades en el corto y mediano plazo con el objetivo de reactivar el aparato productivo nacional a corto plazo y sembrar las bases para la consolidación de un sector privado venezolano robusto y de envergadura en materia petrolera a mediano plazo.
Estos grupos hicieron un diagnóstico de las barreras existentes al crecimiento, entre las cuales se encuentran la obsolescencia tecnológica, la falta de información oportuna, la limitada capacidad financiera y la carencia de una clara política que garantice la participación del sector privado nacional en las actividades conexas, entre otras. Para atacar estas barreras, se han iniciado varios programas como el desarrollo del sistema de información Guía Empresarial, en el cual las compañías nacionales anuncian sus productos y capacidades, mientras PDVSA informa sobre la demanda proyectada de bienes y servicios.
En materia de licitaciones y registros de empresas se adelanta con el Ministerio de Industria y Comercio la revisión de la Ley de Licitaciones para agilizar el proceso de inscripción de las empresas nacionales. También se está impulsando y apoyando la estructuración del Fondo de Servicios Financieros, con el propósito de apoyar al empresariado nacional en la obtención de créditos y financiamiento.
Desembolsos del Plan
En este plan preliminar, se prevé una reducción de 13 mil millones de dólares en la inversión propia de PDVSA, equivalente a 43 por ciento con respecto al plan 1998-2007. Así mismo, esta nueva orientación lleva a un incremento en los desembolsos de inversión para el desarrollo del sector químico en el orden de los 3 mil millones de dólares. El impulso a la actividad del gas generará desembolsos adicionales de 2 mil 200 millones de dólares. Por otra parte, se reducen los gastos en cerca de 14 mil millones de dólares, de los cuales por menor producción y menor costo por barriles propios, la reducción es de 6 mil 500 millones de dólares. En manufactura y mercadeo se prevé una reducción del orden de los 6 mil 200 millones de dólares y en apoyo y gestión, de 3 mil 800 millones de dólares. En este mismo orden, el impulso a las actividades de gas y del negocio de los químicos exigirá un incremento en los desembolsos de gastos de 3 mil 100 millones de dólares. Esto incluye los costos de la explotación de gas libre y pago por extracción de líquidos. En el caso de los químicos, los desembolsos por gastos estarán en el orden de los 600 millones de dólares para el período.
Negocios internacionales
La Asamblea conoció los resultados de los negocios internacionales. PDVSA tiene participación accionaria en 18 refinerías en el exterior: 8 en Estados Unidos, 4 en Alemania, 2 en Suecia, 2 en el Reino Unido, 1 en Bélgica y otra en el Caribe. Los negocios internacionales generaron una ganancia neta acumulada de 1 mil 700 millones de dólares en el período 1983-1998, que ha sido reinvertida en mejorar las refinerías, en proyectos con alta rentabilidad y para garantizar que las instalaciones cumplan con las regulaciones ambientales. Estas ganancias están en el promedio de los resultados de compañías similares en el mismo segmento del negocio y han venido mejorando en los dos últimos años. Dentro de la revisión de las inversiones internacionales de PDVSA se informó al accionista sobre los pasos que se están adelantando para la estructuración de la empresa Petroamérica. En este sentido, se dijo que se está integrando un equipo de alto nivel gerencial para que se aboque a analizar el portafolio de opciones de negocios a partir del cual se definiría la organización de la empresa.
Otras actividades relevantes para 1999
Se anunció, igualmente, que para el segundo semestre de 1999 se espera la promulgación de la ley orgánica de Gas, la cual también creará un ente regulador del Gas, así como la Ley Eléctrica, la Ley de Industrialización de Hidrocarburos, la Modificación de la Ley de Mercado Interno y las Normativas de Participación Nacional. Todo ello permitiría la Licitación por Gas Costa Afuera, la Ronda de Licitación de Desarrollo de Bloques de Gas No Asociado en tierra (El Sombrero, Yucal-Placer y Flanco Sur Andino) y la colocación en el mercado de participaciones en Proyectos de la Faja del Orinoco (Sincor y Hamaca). Esto contribuiría a la reactivación de la actividad económica nacional, con la consecuente generación de fuentes de empleo.