¿Qué pasó con la apertura petrolera?
Laura Scarano
¿Qué paso con la apertura petrolera?, ¿Cómo definiríamos la política petrolera del nuevo Gobierno?, ¿Continuarán con el proceso de apertura petrolera que se implemento durante el período de Giusti, o tendrá ciertas diferencias?. Todo parece indicar que la política va más dirigida hacia adentro que hacia afuera, pero ¿Buscarán la combinación de ambas estrategias, o sólo unirán esfuerzos en la creación de un capital nacional, y en reforzar el binomio PDVSA-Sociedad?, ¿Cómo las autoridades gubernamentales seguirán diseñando estrategias que respondan a la nueva realidad global?, respuestas que solo se conocerán con el tiempo.
A pesar de no conocer como se desarrollarán los acontecimientos en la industria petrolera, es necesario que en las mentes de quienes van a dirigir la política petrolera del país recuerden que PDVSA debe manejarse con criterios de eficiencia, competitividad, rentabilidad y como un instrumento de estrategia geoeconónica o geopolítica. PDVSA es un negocio, de ello no hay duda, la segunda empresa petrolera más importante a nivel mundial no debe ser manejada con criterios políticos.
PDVSA debe continuar dirigiendo su mirada más allá de la propia dinámica del mercado, si es que desean seguir presentes en este mundo petrolero, yseguir obteniendo grandes beneficios económicos, es importante saber interpretar las variables que influyen tanto directa como indirectamente en el desenvolvimiento del mismo, así como la propia dinámica económica queenvuelve al Nuevo Orden Económico Global, en el que hoy en día están sumido los distintos participantes involucrados en el juego petrolero.
PDVSA con su política de internacionalización y con la apertura ha logrado no solo mantener sino conquistar nuevos mercados, pero hoy en día a la industria petrolera se le presenta un nuevo reto, las fusiones de Royal Dutch-Shell, BP-Anoco, Exxon-Mobil. La lógica que llevo a estas empresas pensar en la fusión tiene que ver con la necesidad de reducir costos ante la baja de los precios del crudo, que en términos reales se encuentra al nivel más bajo de hace 25 años. Estas operaciones resultaban claves a medida que el sector se enfrentaba a otro año de deprimidos precios petroleros, excesos en la oferta y una debilitada demanda mundial.
Estas fusiones hace pensar que la política de apertura de PDVSA ha sido un gran éxito, ya que la industria "al funcionar como una transnacional" en el sector y no como una empresa estatal, aunado a la participación de Petróleos de Venezuela junto con otros colosos petroleros tanto externa como internamente, hace posible que PDVSA tenga instrumentos factibles para trazar estrategias que respondan no solo a cómo este evolucionado el mercado, sino a coyunturas económicas tanto regionales como mundiales.
Pero PDVSA no sólo tendrá que dar respuestas a las fusiones de las más importantes transnacionales del sector petrolero, sino también deberá dar respuestas a las demandas de los países industrializados, que cada vez más exigen una mayor conservación del medio ambiente con desarrollo sustentable.
Lo interesante a destacar es que la industria mundial de los hidrocarburos ha sido la más rápida en dar respuestas ambientales, PDVSA no escapa de esta realidad, un ejemplo claro de ello viene a ser la Orimulsión, la cual ha tenido enorme éxito sobre todo en Asia y también en algunos países europeos. Además, las empresas petroleras y países productores trabajan ya en otra nueva tendencia ambientalista: racionalizar el consumo energético por la vía de las innovaciones tecnológicas.
En lo que respecta a la política de apertura y de internacionalización, Venezuela tiene un camino por recorrer en la búsqueda de nuevos mercados y particularmente a nivel regional, ya que la producción presenta un déficit de cinco millones de barriles diarios, el cual podría llegar a 10 millones en la próxima década si no se hacen las inversiones necesarias para desarrollar el potencial de producción regional, incluso, en la actualidad, el principal consumidor regional, Estados Unidos, es deficitario en aproximadamente ocho millones de barriles diarios. En este sentido, Venezuela debe posicionarse en los principales centros de consumo de la región a través de la adquisición de instalaciones de refinación v distribución local
Sin embargo, la industria petrolera deberá enfrentarse a otros competidores a nivel regional, ya que el proceso de apertura ha provocado un efecto multiplicador en otros países latinoamericanos hasta el punto de que naciones como Brasil ha expedido una ley que abre su sector petrolero, quese conoce por su ineficiencia, a la inversión extranjera directa. Perú, Colombia v Ecuador también han facilitado el ingreso de petroleras, y Canadá y Argentina se apresuran a elevar la producción.
Venezuela al alterar el equilibrio del sector petrolero hemisférico e incluso a nivel mundial, ha generado una carrera no solo entre productores regionales sino subregionales por adaptarse a las nuevas exigencias competitivas que encara una empresa petrolera estatal como lo es PDVSA, ya que anteriormente este tipo de competencia sólo la tenían con empresas transnacionales del sector.
A pesar de haber aumentado la competencia regional, Venezuela tiene mayores posibilidades de salir fortalecida en esta lucha por el mercado, pero PDVSA no debe subestimar a sus "contendores" regionales como subregionales, no debe apostar a la incapacidad de otras naciones productoras de crudo para sumarse a la competencia por el mercado, claro esta que Venezuela ha dado pasos mayores en este camino, esperemos quecontinué en pro de esta política, permitiéndole en un futuro no muy lejano obtener mayores ventajas de esta cooperación energética a nivel regional.
Con este complejo panorama, Petróleos de Venezuela tiene y tendrá retos que solucionar para poder seguir teniendo presencia en los mercados, para ello no sólo deberá trazar estrategias para estar dentro de las nuevas tormentas competitivas, sino que, además, deberá continuar con una gerencia que le permita un proceso de toma de decisiones con visión de futuro ante un mercado tan volátil y lleno de incertidumbre, como es el petrolero, donde sólo sobrevivirán aquellas empresas o productores que den respuestas rápidas, factibles, eficientes y efectivas a las nuevas dificultades que se les avecinan.