El Ejecutivo Nacional está en la obligación de someter a consulta pública, el Proyecto de Ley de Presupuesto Anual, a fin de que la sociedad ejerza su derecho a participar en su formulación, evaluación y ejecución antes de ser presentado a la Asamblea Nacional y hasta la fecha, no lo ha hecho, violando, de esta forma, la Ley contra la Corrupción. Mercedes de Freitas, directora ejecutiva de Transparencia Venezuela llamó la atención sobre este asunto, dado que entre los meses de octubre y diciembre, el Presupuesto 2010 se encuentra en la fase de discusión pública, período durante el cual se pueden efectuar solicitudes, críticas y propuestas, debidamente sustentadas, a fin de que la Asamblea Nacional pueda incorporarlas en dicho ejercicio. Transparencia Venezuela, capítulo nacional de Transparencia Internacional es una asociación civil que lucha contra la corrupción y sus consecuencias para las sociedades, instituciones y personas; además, su misión es trabajar para crear los cambios necesarios para alcanzar una Venezuela libre de corrupción. Prioridades del país vs. Prioridades gubernamentales En el análisis que Transparencia Venezuela formuló a la propuesta de Presupuesto 2010 se evidencia que el país clama por soluciones mientras el Ejecutivo se preocupa por otras. “Si bien es cierto, manifestó De Freitas, que la inseguridad es la primordial preocupación de los venezolanos y que el principal enemigo a vencer es la delincuencia; para el Gobierno nacional, más importante que esto es la seguridad de la Nación; es decir, los ´enemigos externos´, y con base en esto, redujo el 63,75 por ciento los fondos destinados a la seguridad interna”. En 2009, la partida de Defensa Nacional tuvo una asignación de 8.614,00 millones de bolívares fuertes y para 2010, esta cifra es reducida a 6.541,00 millones de bolívares fuertes. En Política, Seguridad y Orden Público, la concesión para 2009 fue de 2.400 millones de bolívares fuertes y para el próximo año, se destinarán 870 millones de bolívares fuertes; es decir, el 63,75 por ciento menos. En el ámbito de la salud, la representante de Transparencia Venezuela consideró que el Gobierno nacional tiene que explicar la maraña institucional que efectuó en el reparto de estos recursos. “En Salud, -dijo-, hay una disminución, en términos reales del 19,9 por ciento, alcanzando a una suma de 13.896,00 millones de bolívares fuertes y no es comprensible por qué se distribuyó de la siguiente manera: Ministerio de Salud, 61,7 por ciento; Ministerio de Educación, (¿Salud preventiva?) 13,4 por ciento; Despacho de la Presidencia, (Barrio Adentro) 6,3 por ciento, Ministerio de Economía y Finanzas, 4 por ciento; Tribunal Supremo de Justicia, 3,4 por ciento; Obras Públicas y Vivienda, 2,9 por ciento y Defensa, 2 por ciento, entre otros”. “Es preciso, insistió que el Gobierno responda si con esta inversión en Salud se atenderá la situación crítica planteada en maternidades para atender dignamente el nacimiento de los venezolanos; si se recuperarán los hospitales y se otorgarán insumos para que funcionen adecuadamente”. Presidencia buchona Las buenas prácticas internacionales de manejo presupuestario, según ha estudiado Transparencia Internacional indican que es necesario separar la inversión en programas sociales de las decisiones políticas y más aún, en años electorales, a fin de evitar la tentación de usar los fondos de asistencia social como herramienta de control político. “La preocupación de Transparencia Venezuela es que el Presupuesto 2010 entrega al Despacho de la Presidencia la tutela del Fondo Único para las misiones sociales; con lo cual se mantiene la duplicación de instituciones. Las misiones de salud tendrán una organización distinta a los esfuerzos que dirige el Ministerio de Salud y es esencial, que estos fondos sean manejados con transparencia y profesionalismo, tanto en su administración como en las decisiones de cómo y a quién favorecer para cubrir las necesidades de muchos hogares venezolanos”. Aclaró De Freitas que son muchas las deficiencias que la organización que dirige tiene en relación al Presupuesto 2010 y citó como ejemplos las asignaciones para Educación, atención de emergencias, partida secreta, seguridad social y el cálculo de los ingresos petroleros, entre muchos otros, pero siendo la corrupción uno de los graves flagelos que azotan a nuestra sociedad, se intuye la falta de compromiso del Ejecutivo Nacional en la lucha contra la corrupción, dado que el Poder Moral y el Poder Judicial tienen mucho que atender, sobre todo, en materia de control; sin embargo, sus recursos fueron dramáticamente disminuidos: A la Contraloría General de la República, en -43 por ciento; a la Fiscalía General de la República, en 22, 48 por ciento y al Tribunal Supremo de Justicia, en 29,13 por ciento, todo en términos reales. “Esperamos que la Asamblea Nacional exija un cambio radical en la asignación para el Poder Moral y el Poder Judicial; asimismo, pedimos a esa instancia que abra los canales de discusión y participación plural en el Presupuesto 2010; que se publiquen las discusiones de la Comisión de Finanzas y de todos los análisis y solicitudes de cambios que examina, que se revisen la prioridades del gasto y se reevalúe la inversión en cada sector; además, que solicite al Ejecutivo Nacional, el fundamento del cálculo del estimado del precio del barril y pida que se ajuste a las expectativas que tiene el Gobierno, a un mínimo de 60 dólares el barril”. Adicionalmente, Transparencia Venezuela espera de la Asamblea Nacional, que exija mayor detalle en los gastos consolidados, sobre todo, de los montos más importantes como son: Seguridad, Salud, Educación, Seguridad Social y Misiones, entre otros. Es fundamental que demande indicadores de impacto y logro de cada inversión y que ejerza especial énfasis en el control del gasto del Poder Ejecutivo, en el marco de las elecciones de 2010 y; finalmente, que efectúe un seguimiento a la ejecución efectiva y control del gasto de cada bolívar. Para mayor información accede al siguiente espacio: http: //nuestropresupuesto2010.blogspot.com

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