Corrupción y malas políticas públicas: el cóctel del colapso del sector transporte

La ONG Transparencia Venezuela precisó en su más reciente reporte que la crisis del transporte público -que comenzó a evidenciarse en 2013- ha llegado a niveles dramáticos en el país como consecuencia de la corrupción y malas políticas públicas, un cóctel que ha puesto al sector al borde del colapso y que ha hecho que los ciudadanos en todo el país vivan penurias inéditas para trasladarse en su vida cotidiana.

De acuerdo con Transparencia Venezuela, el nivel de servicio está en un mínimo histórico a pesar de que a finales del primer año de gestión del presidente Nicolás Maduro, el gobierno impulsó la Misión Transporte, la cual supuestamente implicó la creación de 17 sistemas de transporte que atienden a más de 850.000 pasajeros al día en 32 ciudades.

«La Misión Transporte sumó una cantidad de autobuses y taxis a la flota terrestre existente -calculada para entonces en 260 mil unidades y tradicionalmente dominada por conductores privados asociados en cooperativas-, a quienes siempre se les ha reclamado por el hecho de prestar un servicio de muy baja calidad. En el caso de Caracas, se supone que aliviaría el congestionamiento del sistema Metro y Metrobús», precisó la ONG en su reporte.

Transparencia Venezuela añadió que, según el Ministerio para el Transporte, hoy están operativos los sistemas de Trolebús, Transbarca, Bus Barlovento, Bus Vargas, Bus Mara, Trans Costa Oriental, Trans Guajira, Trans Falcón, Bus Taguanes, Trans Aragua, Trans Bolívar, Transbarca, Bus Guarenas, Trans Amazonas, Bus Cumaná, Transpuerto, Bus Barinas, Bus Caribia y Bus Los Teques.

Los ingredientes de un pésimo cóctel

La ruina del sistema metro y la paralización de obras de ampliación. La ONG precisa que el Metro de Caracas traslada diariamente a 2,5 millones de personas por una tarifa mínima –cuando se cobra- de Bs. 4 (US$ 0,0011).

«Las líneas existentes no cubren la demanda y los proyectos para ampliar el sistema subterráneo (Línea 3, 4 y 5) se encuentran paralizados desde que reventó el escándalo de la empresa constructora Odebrecht en Brasil. Son constantes las fallas de las escaleras mecánicas, torniquetes y sistemas de aire acondicionado, incluso dentro de los vagones».

Según cifras de la Comisión de Administración y Servicios de la Asamblea Nacional la Línea 1 opera con apenas 24 trenes, 12 menos de lo que se establece como mínimo indispensable. De allí, los retrasos y el congestionamiento de pasajeros en las unidades. De su seguridad, comodidad y rapidez, así como de la conducta ciudadana exhibida en sus instalaciones moldeada gracias a un estricto manual de 42 normas, queda poco o nada, según refirió Transparencia Venezuela en su informe.

 Fijación unilateral del pasaje mínimo. Transparencia Venezuela advierte que el Ministerio para el Transporte fija por decreto el valor del pasaje mínimo.

«El último aumento aprobado, publicado en la Gaceta Oficial 6.329 del 25 de agosto de 2017, fue de Bs. 280. A falta de un ajuste oficial de tarifas en tiempos de hiperinflación, los transportistas comenzaron a cobrar Bs. 700 a finales de octubre, y entre Bs 1.000 y Bs 1.500, a finales de diciembre. Para un usuario que devenga salario mínimo (Bs.284.510), este pasaje significa 21% de su ingreso (Bs. 3.000 diarios solo los días laborables). Los transportistas aspiran que la tarifa mínima se ubique entre Bs.3.000 y Bs. 5.000».

Gasolina subsidiada para la población más vulnerable. De acuerdo con la ONG, luego de que el precio de la gasolina estuviera congelado 17 años, en febrero de 2016 el gobierno aumentó 1.328% la de 91 octanos y 6.566% la de 95 octanos.

«La de menor octanaje pasó a costar Bs. 1 (US$ 0,0003*) y la de mayor octanaje, Bs. 6 (US$ 0,0018).  El tanque de un automóvil con una capacidad de 60 litros se llena con la gasolina de 95 octanos por US$ 0,108, un monto insignificante para quien tiene vehículo, en especial los “todo terreno” o de lujo».

Impago del pasaje estudiantil y de la tercera edad a los transportistas. El incumplimiento del pago del subsidio a estudiantes y a personas de la tercera edad por parte del gobierno sigue siendo factor que enfrenta a chóferes y a quienes deberían ser los beneficiarios de esta política, agregó la ONG en su reporte.

Hiperinflación y caída del poder adquisitivo. Transparencia Venezuela detalla en su informe los elementos, propios de las distorsiones económicas del país, que han hecho que transportistas y conductores no puedan adquirir tanto insumos como repuestos para las unidades.

«El transporte público operado por particulares también quedó envuelto en la espiral del caos económico que en los últimos meses se traduce en una hiperinflación sin precedentes. El sector, como todo el país, debe procurar sus insumos a la tasa libre, estimada para finales de 2017 en Bs. 100.000 por dólar».

La ONG agregó en su reporte que la dolarización de facto de los precios trastocó a los transportistas, sumándose a ello la escasez de insumos importados- cauchos, baterías, lubricantes y repuestos-, lo que ha colocado a estos trabajadores a las puertas de la quiebra.

«Transportistas del oeste de Caracas consultados por nuestra organización afirman que en enero de 2017, un litro de lubricante para vehículo tenía un valor de Bs 1.500 (US$ 0,44*). En diciembre de este mismo año, ese litro de aceite supera la cantidad de Bs 350.000 (US$ 104,63), precio que responde a un agudo proceso hiperinflacionario».

Según estimaciones de profesionales del volante, los repuestos han registrado un incremento de hasta 5.000 %, añadió la ONG.

«La Central Única de Carros Libres y Por Puesto reporta que como consecuencia de esta situación, desde 2013 la flota activa se habría reducido en 75%, quedando apenas 78.000 unidades operativas hoy día».

Discrecionalidad y clientelismo en el programa de transporte. El Gobierno, mediante sus programas sociales, vende cauchos a los conductores de transporte público en Bs 360.000 (US$ 107,6) cada uno. «Pero la venta es restringida: solo dos neumáticos por transportista», detalló la ONG.

En establecimientos comerciales, el mismo caucho es impagable para cualquiera, pues cuesta Bs. 6.000.000 (US$ 1.793,7).

«Las políticas de subsidios de Estado para la adquisición de este tipo de productos a través de programas como la Misión Transporte, no solo son insuficientes, sino de carácter discrecional y están vinculadas a la fidelidad hacia el partido de Gobierno».

Corrupción en la ejecución de las grandes obras de transporte. La gigantesca inversión en obras de infraestructura vial y transporte de las que hace alarde el gobierno están inconclusa y paralizadas, recalcó la ONG.

En noviembre de 2016, Transparencia Venezuela, junto a la Asamblea Nacional, denunció irregularidades financieras, opacidad e imprecisión de la información en doce obras de vialidad y transporte inconclusas, cinco de ellas asignadas a la cuestionada empresa carioca Odebrecht y bajo la responsabilidad del Ministerio para el Transporte.

Entre las obras investigadas están siete líneas del Metro, tres sistemas ferroviarios así como los dos puentes emblemáticos: Puente Cacique Nigale (Lago de Maracaibo) y Puente Mercosur (Tercer Puente sobre el río Orinoco).

En enero de 2017, el presidente de la Comisión de Contraloría de la Asamblea Nacional, diputado Juan Guaidó (VP), denunció la pérdida de US$ 2.533.362.348 en la construcción de la Línea 2 del Sistema Metro en el estado Miranda, caso vinculado a Odebrecht.

«Las obras siguen paralizadas en medio de una terrible crisis financiera. Un daño social y económico que aún espera por escrutinio imparcial y objetivo», advirtió en su reporte Transparencia Venezuela .

El colapso se sufre a pie

La confluencia de factores producto de malas políticas de parte del gobierno por casi dos décadas ya pasa factura a los ciudadanos, alertó Transparencia Venezuela.

Muchos tienen que esperar en largas filas durante horas para montarse en una camionetica, otros se ven obligados a caminar para llegar a su destino.

Ya hay señales de cambios de hábitos de grupos de la población, que se han adaptado a las restricciones, renunciando a movilizarse en forma digna. Decenas de personas a diario abordan vehículos no diseñados para transportar pasajeros, advirtió la ONG.

«Recientemente, esta situación cobró la vida de usuarios. El 6 de diciembre de 2017 en el estado Bolívar, al sur del país, murieron cuatro personas que se trasladaban en un camión “volteo”, un vehículo destinado al sector construcción».

Los problemas surgen de todos lados y la demanda de transporte público se incrementa. Cada vez son más los particulares, con vehículos propios, que sufren la misma falta de repuestos y elevados costos que viven los transportistas, por lo que se ven obligados a hacer uso del transporte público, agregó Transparencia Venezuela.

Estimaciones señalan que más de 20% de los vehículos de uso privado no circulan en todo el país por falta de cauchos, lubricantes y problemas de motor, añadió la ONG.

El deterioro del servicio de transporte tiende a agudizarse, pero desde el Ejecutivo se garantiza que la crisis podría ser superada en poco tiempo. El 12 de enero de 2018, Pedro Rodríguez, presidente de la Coordinadora Nacional del Transporte, afirmó que solo se necesitan cuatro meses para normalizar la prestación del servicio.