Perfil político y bilateral de El Salvador y Venezuela

EL SALVADOR

INFORMACIÓN BÁSICA

Ubicación:Centro América, limita al Norte con Guatemala y Honduras;
al Este con Honduras y el Golfo de Fonseca; al Sur
con el Océano Pacífico y al Oeste con Guatemala.

Área total: 21.040,79 Km2
mar territorial: 200 mn

Nombre oficial: República de El Salvador

Capital: San Salvador

Población: 5.752.067 (Julio 1998)

División administrativa: 14 departamentos: Ahuachapan, Cabañas, Chatenango, Cuscatlán, La Libertad, La Paz, La Unión, Morazán, San Miguel, San Salvador, Santa Ana, San Vicente, Sonsonate y Ususlután.

Independencia: 15 de septiembre 1821 (de España)

Constitución: 20 de diciembre de 1983

Poder Ejecutivo: Jefe de Estado y de gobierno:
PRESIDENTE, Francisco Guillermo Flores Pérez;
VICEPRESIDENTE: Carlos Quintanilla Schmidt
Período de Gobierno: (01 de junio 1999-2004).

Gabinete: Seleccionado por el Presidente.

Poder Legislativo: Unicameral
Asamblea Legislativa: 84 delegados (12.03.2000/03);
FMLN (31), ARENA (29), PCN (14), PDC (5), CDU (3)
PAN (2).

Poder Judicial: Corte Suprema de Justicia.

Pdte. Eduardo Tenorio
14 magistrados designados por la Asamblea Nacional

Partidos políticos: Alianza Republicana Nacionalista ARENA
Frente Farabundo Martí de Liberación Nacional FMLN
Partido Democracia Cristiana PDC
Partido de Conciliación Nacional PCN
Movimiento Unidad MU
Partido Liberal Democrático PLD
Convergencia Democrática CD

Grupos de Presión: Conf. Nacional de Trabajadores de El Salvador (CNTS)
Unión Nacional de Trabajadores de El Salvador (UNTS)
Central de Trabajadores de El Salvador (CTS)
Sind. de la Industria Portuaria de El Salvador (SIPES)
Sind. de la Industria Eléctrica de El Salvador (SIES)
Sind. de Trabajadores de la Corporación Eléctrica (STCEL)
Asociación Salvadoreña de la Industria (ASI)
Asociación Salvadoreña de Cámaras Industriales (ASCI)
Asociación Nacional de la Pequeña Empresa (ANEP)

Seguridad y defensa: Fuerzas Armadas (30.620);
Ejército (28.000), Marina (620), Fuerza Aérea (2.000).

Gastos militares: US$ 104 millones (1996)

RELACIONES BILATERALES

Venezuela siempre ha mantenido una acción diplomática activa, bilateral y multilateral en El Salvador, basada en el principio de fortalecimiento de las democracias a nivel regional e internacional, y contribuyó en la década pasada al proceso de pacificación en esa nación.

Es preciso no obstante, la recuperación de los espacios ganados en el pasado, mediante el relanzamiento de una fuerte ofensiva diplomática, no sólo hacia El Salvador en particular, sino a toda la región centroamericana en general.

Venezuela formó parte del «Grupo de Amigos del Secretario General de las Naciones Unidas para El Salvador» y fue sede de las conversaciones de paz entre la guerrilla y el Gobierno salvadoreño. Dicho grupo sirvió de mediador en el proceso de entendimiento y firma de los Acuerdos de Paz entre el Gobierno y el Frente Farabundo Martí para la Liberación Nacional (FMLN), que puso fin al conflicto armado en El Salvador.

Asimismo, Venezuela participó como observador internacional, bajo la bandera de ONUSAL, en las dos vueltas de las elecciones generales de El Salvador (20 de marzo y 24 de abril de 1994).

Relaciones comerciales

La balanza comercial con El Salvador es ampliamente favorable a nuestro país, exportando productos diversos derivados del petróleo, caucno, productos cerámicos, aluminio, vidrio, papel y enlatados naturales. Las exportaciones salvadoreñas se basan fundamentalmente en azúcar y confitería, productos farmacéuticos, papel y cartón, ropa, etc.

En enero de 1998, la empresa de electricidad «C.A. Electricidad de Caracas», a través de la Compañía de Energía Eléctrica de El Salvador (ENERSAL) adquirió por licitación la Compañía de Alumbrado Eléctrico de San Salvador (CAESS), que presta servicio eléctrico a la ciudad capital y la Empresa Eléctrica de Oriente (EEO), ubicada en el interior del país.

La oferta fue de 297 millones de US$, lo que significó el 29,1% del total de las inversiones extranjeras en el país durante 1998, ubicando a Venezuela en el primer lugar de los países con mayor inversión directa de El Salvador.

Esta venta constituye la primera realizada por la Corporación EDC fuera de las fronteras venezolanas luego de que se reestructurara el Grupo EDC para separar las empresas relacionadas con el sector eléctrico del país, como es la Electricidad de Caracas y sus filiales, y el resto de las actividades del Grupo que no están sometidas a regulación por parte del Estado venezolano, las cuales se encuentran bajo la figura de «Corporación EDC».

POLÍTICA INTERNA

El Salvador, posterior a un largo período de confrontación interna, se le ha reconocido una importante evolución en sus estructuras y de su imagen ante la Comunidad Internacional, principalmente ante los inversionistas y organizaciones financieras multilaterales, todo ello con la ayuda de un relativamente favorable cuadro macroeconómico.

Desgraciadamente, las graves consecuencias de la tragedia natural ocurrida a finales de 1998, y a las fuertes medidas económicas aplicadas en virtud a los convenios suscritos con los organismos financieros internacionales, han retrasado sustantivamente la posibilidad de afrontar los problemas económicos más urgentes.

También, se ha acusado a la clase dirigente de incapacidad para contrarrestar la inseguridad causada por la delincuencia y el crimen organizado que azota a todos los sectores, en especial el auge de la modalidad de secuestros. Como respuesta, el Gobierno del ahora ex Presidente Armando Calderón Sol impulsó durante su período constitucional la aprobación de leyes de emergencia y operativos policiales y militares para enfrentar a la delincuencia. En la misma tónica se aprobó la pena de muerte.

Estas medidas generaron no pocas críticas, ya que se acusó en gran medida a los organismos policiales de haber recibido «carta abierta» para ejercer mecanismos y procedimientos que incurrían en la violación de derechos humanos a la población.

Elecciones nacionales. 07 de marzo de 1999

El domingo 07 de marzo de 1999, se celebraron en El Salvador las elecciones para elegir al Presidente de la República, el cual asumió el cargo el 01 de junio, para un período de cinco años.

Al ser escrutados el 95,46% de los votos totales, los resultados dieron como ganador al candidato del partido oficialista Arena, Francisco Flores, de 39 años de edad, con el 51,98%, dejando atrás al representante del FMLN, Facundo Guardado, quien logró 29,02%. Estos cómputos hicieron innecesaria la realización de una segunda vuelta, según lo estipulado por la Ley Electoral.

Plan de Gobierno del Presidente Francisco Flores

Durante su primera alocución a la nación, en los actos de toma de posesión el 01 de junio de 1999, el Presidente Francisco Flores ofreció que durante su gobierno la generación de empleo, la seguridad ciudadana y la inversión social serán sus prioridades.

Destacó también la importancia de la educación en el proceso de desarrollo de un país, por lo que se mostró favorable a realizar un cambio profundo en la estructura educativa salvadoreña ya que «existe una relación directa y proporcional entre la educación de la persona, comenzando por la escuela elemental, y las oportuniodades de desarrollo individual y colectivo», según sus propias palabras.

En materia de salud, el nuevo Presidente se comprometió a realizar una mayor inversión en este rubro, para que el sistema desarrollado por sus dos predecesores sea más eficiente y equitativo, introduciendo reformas que permitan el acceso a los servicios sanitarios de calidad a toda la población, para lo que creará un «consejo rector de reforma de salud». Propugnó también la descentralización del sistema de salud pública.

En cuanto a la seguridad pública, anunció que le dará «rango prioritario», fortaleciendo la Policía Nacional Civil (PNC), orientando sus recursos y dinamizando estrategias «hacia métodos más ágiles en la lucha contra el crimen».

Sobre la economía nacional, en franco deterioro y agravado por fenómenos naturales devastadores, el nuevo mandatario anunció que buscaría mantener la estabilidad de la moneda frente al dólar estadounidense, tratando por todos los medios de evitar devaluaciones «arbitrarias», particularmente por parte del Ejecutivo.

POLÍTICA ECONÓMICA

La actividad económica de El Salvador ha logrado en cierta medida un clima favorable para la inversión, así como una mayor participación del sector privado y más oportunidades de empleo para la población.

La economía salvadoreña está actualmente sostenida por el ahorro nacional generado fuera de sus fronteras. Las remesas de familiares han contribuido a mantener la sanidad de las cuentas nacionales y a mejorar las economías familiares de sectores desprotegidos de la población. Se estima que para 1998 las remesas fueron de más de 1.000 millones de US$. Sin embargo, estas están expuestas a variaciones incontrolables como la aplicación de las leyes inmigratorias en curso en los Estados Unidos.

Sectores empresariales y la oposición política, por el contrario, coinciden en demandar esfuerzos gubernamentales para reactivar la economía del país, con el diseño y aplicación de políticas sectoriales de desarrollo que superen las limitaciones de la economía especulativa que el mismo fenómeno de las remesas seguras ha estado privilegiando.

Luego de un año de intensos análisis y estudios, la Asamblea Nacional Legislativa aprobó el 26 de enero de 2000 un paquete de leyes y reformas económicas y comerciales, que procurarán facilitar las inversiones locales y extranjeras en el país, potenciando el desarrollo del país, simplificación de la tramitación para la creación de nuevas empresas y atraer más inversiones foráneas.

Es así como fue aprobada la Ley de Creación de la Superintendencia de Obligaciones Mercantiles; la Ley Reguladora del Ejercicio de la Contaduría Pública y la Auditoría; y algunas reformas al Código y la Ley de Registro de Comercio.

Según analistas, los empresarios de ahora en adelante contarán con mayores facilidades para la importación, exportación y comercialización de sus productos, ya que se eliminarán los trámites burocráticos y al mismo tiempo se fomentará la seguridad jurídica de la iniciativa privada en El Salvador, lo que permitirá fometar la generación de empleo, la eficiencia de los servicios del sector privado y público y sobre todo, desarrollar la infraestrctura productiva salvadoreña, ya que se están sentando las bases legales para que el empresario pueda liderar en corto tiempo el campo de los negocios.

Se destaca también, la aprobación de la nueva Ley de Inversiones en octubre de 1999, la cual crea la Oficina Nacional de Inversiones (ONI), ventanilla única para la tramitación de inversiones nacionales e internacionales, reduciendo el tiempo de tramitación y haciendo más eficiente el proceso.

POLÍTICA EXTERIOR

El Salvador ha mantenido un buen nivel en las relaciones con sus vecinos. En el plano internacional, ha buscado proyectar sus esfuerzos por consolidar la democracia y lograr la paz. Esto ha sido fundamental para fomentar la confianza de los países desarrollados, especialmente de Estados Unidos y la Comunidad Europea, a fin de garantizarse suministro de ayuda externa.

El Gobierno del Presidente Francisco Flores, a través de su Canciller, Sra. María E. Brizuela ha dado especial énfasis en su programa de gobierno, hacia el área económica, tanto en la búsqueda de inversiones extranjeras como la promoción de exportaciones, propiciando la ampliación de las relaciones con la comunidad Internacional.

Es así como se presenta a la Comunidad Internacional la llamada «Nueva Alianza Internacional», en la cual se asientan los principios de política exterior del gobierno de Francisco Flores para el próximo quinquenio.

Los principios fundamentales son el defender la soberanía e integridad territorial por medio de la diplomacia, posicionar a El Salvador en la agenda internacional, gestionar la cooperación internacional y contribuir a la generación de oportunidades de empleo por medio de la inversión.

Otro de los objetivos de política exterior a destacar sería la necesidad de diversificar el ámbito regional e implementar un marco sustantivo sobre el cual ir creciendo, primero fortaleciendo las relaciones que ya tiene, como por ejemplo, con la Iniciativa para la Cuenca del Caribe (ICC) y segundo habiendo definido sus propios principios, buscar más relaciones con países que comparten los mismos valores, como es el caso del incio de relaciones con los países árabes (Marruecos, Bahrein y Kuwait).

EMR
20.09.2000
El Salvador2000.Perfil.Perfilsa.doc

GABINETE DE GOBIERNO DE FRANCISCO GUILLERMO FLORES PÉREZ

VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

Vicepresidente: Abg. Carlos Quintanilla Schmith

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES

Ministro: Abg. María Eugenia Brizuela de Ávila

MINISTERIO DEL INTERIOR

Ministro: Lic. Econ. Mario Acosta Oertel

MINISTERIO DE SEGURIDAD PÚBLICA Y JUSTICIA

Ministro: Abg. Francisco Bertránd Galindo

MINISTERIO DE HACIENDA

Ministro: Lic. Econ. José Luis Trigueros

MINISTERIO DE ECONOMÍA

Ministro: Ing. Miguel Ernesto Lacayo

MINISTERIO DE EDUCACIÓN

Ministro: Soc. Ana Eveyn Jacir de Lobo

MINISTERIO DE LA DEFENSA NACIONAL

Ministro: GD (Av). Antonio Martínez Varela

MINISTERIO DEL TRABAJO

Ministro: Abg. Jorge Nieto Menéndez

MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERÍA

Ministro: Ing. Agr. Salvador Urrutia Loucel

MINISTERIO DE SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Ministro: Oftalm. José Francisco López Beltrán

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS, TRANSPORTE Y DESARROLLO

Ministro: Ing. José Ángel Quiroz

MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE

Ministro: Lic. Ana María Majano