En dictadura no hay contraloría social
En dictadura aumenta la opacidad oficial y se erosionan los derechos a la libre información y a la contraloría social de los y las ciudadanas. Ya venció el tiempo que establece el artículo 244 de la Constitución Nacional para que los distintos ministerios publicaran la información relativa a sus gestiones durante el período enero-diciembre del 2016, pero aún, dicha data sigue siendo desconocida para los venezolanos, lo cual afecta la debida transparencia en la gestión pública y favorece la corrupción. Igualmente, sigue sin divulgarse la información correspondiente a la memoria y cuenta presidencial y Vicepresidencia de la República.
En reiteradas oportunidades Provea ha señalado los diferentes obstáculos para acceder a la información pública, lo cual dificulta el derecho a la contraloría social establecido en el artículo 62 de nuestra Carta Magna, propiciando la ausencia de transparencia en la gestión de gobierno. Sin embargo, desde el inicio de lo que hemos calificado como dictadura del siglo XXI, el pasado 20 de octubre, la gestión de Nicolás Maduro está construyendo su propia legalidad al margen de la Constitución Nacional, y la inexcusable ausencia de divulgación de información tan sensible como las Memorias y Cuentas ministeriales, reafirma este señalamiento.
El Contralor General de la República tiene la obligación, conforme al mandato impuesto en los artículos 287 y 289 de la Constitución Nacional y en los artículos 2 y 9 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, de velar por que las y los funcionarios que sean objeto de control y fiscalización por parte de dicho ente, brinden la información necesaria a los fines de conocer el destino de los ingresos, gastos y recursos y “verificar la legalidad, exactitud y sinceridad, así como la eficacia, economía, eficiencia, calidad e impacto de las operaciones y de los resultados de la gestión de los organismos y entidades sujetos a su control”. Asimismo, esta información debe ser del conocimiento de la ciudadanía para “fomentar la participación ciudadana en el ejercicio del control sobre la gestión pública”, tal como lo establece el artículo 14 de la misma Ley. Por su parte, el Defensor del Pueblo está también obligado a cumplir con el mandato que le imponen los artículos 280 y 281 de la CRBV de velar por los derechos constitucionales de todas y todos los venezolanos.
En junio de 2015 el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de la Organización de Naciones Unidas, pidió al Estado venezolano “mejorar la transparencia especialmente en el desempeño de las actividades de la administración pública”, a objeto de garantizar una eficaz lucha contra la corrupción. Asimismo, recomendó “adoptar medidas necesarias que permitan el libre acceso a la información sobre la organización, funcionamiento y los procesos de decisiones de la administración pública, incluso mediante la adopción de una ley que garantice el acceso a la información de interés público, y la transparencia de la administración pública en la práctica; Asegure la efectividad de los mecanismos de rendición de cuentas, tales como la presentación oportuna de información sobre gastos e ingresos, así como normas de supervisión independientes; y Establezca mecanismos eficaces de difusión de la información que sea de interés para los titulares de derechos con relación a la realización de los derechos económicos, sociales y culturales, tales como criterios de elegibilidad para programas sociales, resultados de indicadores, así como informes de rendición de cuentas”.
También la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) recomendó al Estado venezolano en 2009 “garantizar el derecho efectivo de acceso a la información en poder del Estado con el fin de promover la transparencia de la gestión pública y afianzar la democracia”.
Mientras más posibilidades se brinden para que los ciudadanos y las organizaciones sociales accedan a la información pública, más oportunidades tendrán estos de proponer y exigir políticas y medidas para elevar la eficacia de la acción del Estado. Si se obstaculiza el acceso a la información oficial, se niega a los ciudadanos el derecho a la contraloría social y se cierra la posibilidad de promover consensos para avanzar en la solución de los problemas que atraviesa el país.
Desde Provea estamos exigiendo al Ejecutivo Nacional y su Consejo de Ministros, la divulgación inmediata de las Memorias y Cuentas correspondientes a los resultados de la gestión 2016, en aras de garantizar el derecho humano a la información y permitir el ejercicio de la contraloría social.
(*) Coordinador de Investigación de Provea
@intiamaru79
