Opinión Internacional

Chávez, ante el desafío de reconstruir PDVSA

LA PETROLERA, CON PRODUCCIÓN EN BAJA Y ELEVADA DEUDA, ES LA GRAN CAJA DE SU POLÍTICA SOCIAL

¿Caja de petrodólares magnánima o caja de Pandora? ¿Fuente inagotable de reservas o de pronóstico reservado? Preguntas clave para lo que se viene, dado que la empresa PDVSA ha sido y será la fuente de los amplios planes sociales que explican el arraigo popular de Hugo Chávez, constatado por enésima vez en las elecciones del domingo.

La compañía estatal es un gigante: produce 2.840.000 barriles por día según la OPEP, o 3.011.000 b/d de acuerdo con Rafael Ramírez, ministro de Energía y Petróleo. Opera sobre 296.500 millones de barriles en reservas comprobadas, las mayores certificadas del planeta. Con una nómina actual de 121.500 trabajadores (en 2003 era de 40.000), durante los casi 14 años de chavismo en el poder, PDVSA aportó ingresos por u$s 981.000 millones. En un país en el que el 90% de la renta proviene del petróleo, y donde, según el presidente, se invirtieron u$s 300.000 millones en desarrollo social, salud y educación, ¿cuál es el futuro de PDVSA?, ¿cómo están sus cuentas?

En su campaña, Chávez prometió duplicar la producción petrolera, y llevarla a 6 millones b/d (en tres y seis años). Economistas expertos en petróleo como Rafael Quiroz dicen que es imposible: en primer lugar, la OPEP no lo autorizaría (la sobreoferta traería un descalabro en los precios); segundo, se necesitarían 240 taladros más para producir esos 3 millones b/d adicionales, meta inalcanzable en los seis años del próximo período presidencial.

Deuda

En cuanto a la deuda de PDVSA, es tan gigante como la petrolera, aunque no imposible de pagar: u$s 53.000 millones estiman los cálculos más conservadores. El mayor acreedor es China, que adelantó dos veces u$s 4.000 millones en dos fondos (por 100.000 b/d el primero, por 130.000 el segundo), que a su vez fueron renovados antes de ir por el quinto préstamo, de u$s 20.000 millones a cambio de 200.000 b/d más.

Pero la deuda más abultada de la petrolera reside en los barriles que ya tiene comprometidos de antemano. Si tenemos en cuenta que, según datos oficiales, de los 2.840.000 b/d producidos, 890.000 b/d se destinan al mercado interno, 300.000 b/d van a las empresas asociadas con el Estado en la Faja del Orinoco, 120.000 b/d se envían a Cuba y esa misma cantidad se negocia con los países de Petrocaribe (los del ALBA, mayormente), que 100.000 b/d van para saldar deuda con Japón, Portugal, Bielorrusia, Irán y Brasil; que 430.000 b/d son para los fondos chinos y que 50.000 b/d se destinan a Bolivia, Uruguay y la Argentina.

Hay, asegura Quiroz, un total de 1.890 millones de barriles diarios que no entran por caja en PDVSA.De los 950.000 b/d que quedan libres para negociar, un 75% se vende a EE.UU., con la resultante de que no es tanto lo que entra por caja después de todo ese reparto.

Sin embargo, como el presupuesto nacional anual se proyecta sobre un precio del barril bajo, a u$s 40 (aun cuando se prevea que rondará los u$s 100), el excedente entre lo vendido y lo presupuestado (una vez restada la regalía del 30%) va a parar directamente a un fondo especial (Fondo para el Desarrollo Nacional, Fonden) que no pasa por el control de Hacienda ni por el Presupuesto.

Desde el Fonden, una verdadera caja de Pandora, es que entre 2001 y 2011 se destinaron u$s 123.696 millones a proyectos sociales y a las diferentes misiones impulsadas por el Gobierno bolivariano. De acuerdo con la estatal petrolera, u$s 63.000 millones «financiaron proyectos de interés social». Sólo en 2011, PDVSA aportó u$s 30.079 millones a la Gran Misión Vivienda Venezuela. Fue esta caja magnánima, la que durante 14 años acompañó la gestion de Chávez, dentro y fuera de Venezuela. Ahora, con las arcas más resentidas, la producción comprometida de antemano por ventas anticipadas y con el proceso de refinación mermado luego de la explosión de la refinería de Amuay hace dos meses, ¿podrá PDVSA seguir siendo la gallina de huevos de oro en el nuevo sexenio chavista?

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