Aportes fiscales de la industria petrolera disminuyeron 58% en 17 años
Los aportes fiscales de la estatal de hidrocarburos Pdvsa por concepto de Impuesto Sobre la Renta (ISLR), regalías y otras contribuciones, expresados en bolívares nominales, aparentan un crecimiento significativo al comparar las cifras de los años 1998 y 2015, sin embrago, en valores reales, al descontar la inflación, reflejan una disminución global de 58%, de acuerdo con un estudio sobre empresas propiedad del Estado realizado por la organización Transparencia Venezuela.
El informe sobre la investigación precisa que los aportes por ISLR en 1998 fueron de 3.503 millones de bolívares, a precios constantes de 2007, mientras que en 2015 totalizaron 1.804 millones de bolívares, lo que representa un descenso de 49% en 17 años.
La organización precisa en su informe que usó el Índice de Precio al Consumidor, reportado por el Banco Central de Venezuela (BCV) con base 2007, para corregir las variaciones de los valores comparados.
El estudio precisa que Pdvsa aportó al erario nacional 5.642 millones de bolívares, por concepto de regalías en el año 1998, y en el 2015 generó 3.072 millones de bolívares a precios constantes de 2007, lo que significa una contracción de 46%.
De acuerdo con una reciente evaluación del economista y director de la consultora Ecoanalítica, Pedro Palma, los préstamos del BCV a la estatal de hidrocarburos suman ya 7,1 billones de bolívares.
Descenso productivo de Pdvsa
Otro hallazgo importante, de acuerdo con Transparencia Venezuela, es lo que se refiere a la producción de la estatal petrolera. El aporte de Pdvsa a la producción de petróleo mundial descendió 31%, motivado por la caída de 20% en la producción interna, al descender de 3.329.096 barriles de crudo diarios en 1998 a 2.654.000 barriles de crudo diarios en 2015. Sin embargo, en el período estudiado los miembros de la Organización de Países Exportadores de Petróleo (OPEP), en conjunto, incrementaron su producción en un promedio de 15%.
La caída en la producción contrasta con el número de trabajadores de la estatal petrolera, que se triplicó en el período estudiado. De 40.385 empleados, la nómina en 17 años de incrementó a 113.153 personas, según el presupuesto publicado en gaceta oficial 6.261. Este número es distinto al publicado en el Informe de Gestión Anual PDVSA 2015 que reflejó la existencia 150.032 trabajadores.
El reporte de la ONG señala que al escenario descrito antes se le sumó el aumento de 31% en el consumo interno de productos refinados que subió de 441.710 barriles diarios a 580.000. Esto influyó también en la disminución de las exportaciones petroleras que cayeron de 3.081.600 barriles diarios a 2.292.000 en 17 años.
Según el estudio de Transparencia Venezuela, los ingresos obtenidos por exportaciones en 2015, correspondiente a 37.353 millones de dólares, son 215% superiores a los obtenidos en 1998, cuando se ubicaron en 11.889 millones de dólares, por los diferenciales en los precios promedios de ambos años que subieron de 10,57 dólares por barril a 44,65 dólares por barril en 17 años. Destaca el informe que estos ingresos fueron muy superiores en los años previos a 2015.
La situación de la industria petrolera nacional es muy delicada. El flujo de caja de la estatal de hidrocarburos está altamente comprometido, un hecho que se suma al descenso dramático de la producción de crudo.
Esa combinación de factores negativos, inédita en los últimos 25 años, obligan a que la principal empresa responsable de la entrada de divisas al país requiera de inversiones por encima de los 20 mil millones de dólares, de acuerdo con las estimaciones del director del Centro Internacional de Energía y Ambiente del Instituto de Estudios Superiores de Administración (IESA), Francisco Monaldi.
Transparencia Venezuela precisó que Pdvsa cuenta con 22 filiales nacionales, 21 filiales internacionales (con domicilio fiscal fuera de Venezuela), 45 empresas mixtas (no es la misma figura que filial, según expertos) y 47 empresas bajo dominio de las filiales no petroleras. En definitiva, se han contabilizado hasta ahora 135 empresas en las que Pdvsa es accionista mayoritario, de las cuales 114 empresas están en Venezuela. La situación es muy diferente respecto al año 1998 en la existían 13 filiales nacionales, 4 filiales internacionales y 44 asociaciones estratégicas.
La organización destaca que la caída en la producción y en la productividad por trabajador de la industria, con la expansión a actividades ajenas al sector petrolero, ha empeorado la vulnerabilidad del país ante las fluctuaciones en los precios internacionales de los hidrocarburos, lo que se ha visto reflejado en la caída del consumo de los venezolanos.
Asimismo, según Transparencia Venezuela, las pérdidas estimadas en 2016 de Bs. 774 millardos, reflejan el fracaso de los responsables del gobierno corporativo de Pdvsa en el intento de abarcar tantos y diversos sectores económicos.
